围绕优化营商环境，为企业解难题，芗城区以深化拓展“三争”行动、实施“产业发展项目建设增效年”活动和“三比一看”竞赛为抓手，创新审批方式，压缩审批时限，不断提升政务服务质效。

同时，深化“千名干部挂千企”帮扶活动，组织精干力量下沉企业，对企业、重点项目做好“妈妈式服务”，建立问题清单，跟踪落实解决，打通企业“堵点”“难点”，解除后顾之忧，助力企业最大限度释放产能，奏响高质量发展的产业进行曲。

航拍三宝钢铁园区。郑文典 摄

服务动起来 助力企业投产

日前，经过两年多的施工建设，漳州语堂数字经济产业园（一期）项目完成竣工验收，这个计划总投资33.3亿元的“重量级”项目，为芗城区乃至漳州市的数字经济生态体系建设注入了新动能。

一个大项目落地的背后，不仅要企业发力，还需多方面形成的合力。

“消防建筑高度判定出现错误，相关资料请重新核实。”已近深夜，金峰开发区建设局负责消防的经办人李渊淳还在核对企业递交的材料数据。他是“项目开竣工组”专班的一员，也是一名驻企联络员，职责是帮助企业进行消防、规划等方面的技术指导，让企业能够更加顺畅地通过联合验收并顺利投产。

“进驻开发区的企业，从初期建设规划的阶段，我们的服务就展开了。”李渊淳告诉记者，漳州语堂数字经济产业园（一期）项目于2021年拿到地块，彼时项目仅存在于图纸上，他就走进企业开启先期服务。

在拿地之后，企业需要有一份合规标准的建设工程规划设计方案，将这份方案拿到区自然资源局审核报批，通过之后，才能开展下一步的工作。

“我们在对他们的设计方案进行审核的过程中，就发现了问题。”李渊淳说，原来，企业建设涉及多层厂房，不同的高度需要退让用地红线，企业对于其中的长短边考虑不足，将其中一块应退让的8米误算成了6米。

发现问题之后，李渊淳第一时间和企业的对接人联系，指导他们对方案进行修改。最终，产业园的设计方案得以顺利通过报批，按时拿到了建设工程规划许可证。

竣工前，李渊淳再次走进企业，对项目进行消防前置指导。在他看来，每家由他经办的企业能够顺利完工投产，带来的成就感和获得感是无可比拟的。

“专业的人做专业的事，有了开发区工作人员的指导，我们办理各项证件材料节省了很多时间，让建筑过程更顺利，也更安心。”漳州信产投资有限公司工程部副经理郑勇杰说，在项目的施工建设全周期、各流程，开发区的工作人员“随时在线”，帮他们解决遇到的各种难点，将项目“托举”完工。

为确保重点企业“竣工即投产”，区行政服务中心深耕“妈妈式服务”理念，建立驻企联络员制度，在企业开竣工等重点周期节点主动介入，为企业进行技术、政策法规等方面的指导，替企业规避可能遇到的问题。

“今年来，芗城区共受理政务服务办件6583件，按时办结率100%，比法定时间提前办结率96.08%，即办率98.16%，全程网办比例达88.53%，‘一趟不用跑’比例达95.89%，开办企业实现‘一表填报、一网通办、一窗领取’。”芗城区行政服务中心主任康惠萍说。

干部沉下去 打通发展堵点

企业落地时需帮扶、审批要快捷；企业落地后，生产过程中更需要呵护，帮忙打通发展中的堵点、难点，才能促进企业持续健康发展。

位于金峰开发区的视瑞特是一家专业从事广播电影摄影监视器、航拍监视器、工业控制触摸液晶显示器（监视器）、医疗监视器研发、制造和销售的高科技企业，多年以来，由于厂房面积偏小，一直制约着企业的发展，成为企业主的一块心病。

“公司自有厂房占地才6亩，建筑面积7000多平方米，这几年虽已在周边租赁了3000多平方米的车间，但仍远远满足不了生产需求。”视瑞特公司董事长曾文钟说，那段时间他每天都为公司的厂房而烦恼。

没想到，困扰他多年的烦恼会因一次“干部下沉走访企业”而解决。从2022年开始，芗城区深化“千名干部挂千企”帮扶活动，组织精干力量下沉企业，主动了解企业在发展过程中的“堵点”“难点”问题，为企业排忧解难。

芗城区自然资源局局长沈西旗带队到挂钩企业走访时，了解到视瑞特的这个发展堵点后，马上主动对接，为企业寻找最佳用地。

“如果按照企业新拿地，从报批到供地，这个程序走完，时间要一年多。我们根据企业急需的要求，直接找一些成熟的已经批的地块，可以减少将近一年的供地时间成本。”沈西旗说。

在挂钩干部的全程帮助下，经过多方考察，终于在不远处的仙景路上，物色到一块20多亩的科研用地，签约、办证后，很快施工队就进场开建新厂房了。

每个企业发展中的堵点都不相同，如众环科技股份有限公司的烦恼是项目新建厂房的档案归档和规划、土地、消防验收进度缓慢，新项目产品无法投产。

芗城区委常委黄艺群在走访企业查看项目实际情况时，发现了这个堵点，当天下午就召集相关部门负责人开会协调，同时指定专人协助企业加速推进新建厂房的档案归档、规划验收、土地验收与消防验收工作，助力企业早日投产。

下沉干部不仅帮助企业解决堵点、难点，还送法上门。派驻芗城法院纪检组组长周桂生走访挂钩企业振辉电机公司时，积极为企业发展出谋划策，同时针对涉及该企业的三起追讨欠款案件的执行情况，邀请芗城法院执行局局长卞国平为企业提供司法服务，通过现场答疑解惑、赠送法律书籍等方式，提升精准帮扶效果。

像这样的例子举不胜举。据统计，截至去年底，芗城区共有191名干部走访挂钩240家企业1142次，摸底排查挂钩企业困难问题41个，这些问题全部得到协调解决。

全周期呵护 企业跑出“加速度”

“目前，我们规划的新厂房马上就要建成投产，能给企业的‘硬件’带来进一步的升级，推进各类研发项目的突破。”漳州捷龙自动化技术有限公司负责人蔡金辉表示。这几年来，在挂钩干部的帮扶下，这家从高新技术创业孵化基地成长而来的本土企业，如今已成长为国内人造板自动化技术领先企业，企业研发生产的“调施胶系统”在国内市场占有量达到90%以上。随着国内人造板需求量的扩大，近几年，公司每年的销售额都保持20％~30%的增长，企业发展蒸蒸日上。

如今，企业已获得“国家级高新技术企业”“福建省知识产权优势企业”等称号，今年计划继续加大研发投入。

而在众环科技有限公司的生产车间里，机械设备正在有条不紊地生产。生产的空气净化器成品将运往欧美、日韩等国家和地区。在挂钩干部的帮扶下，该企业已一跃成为全国最大的空气净化器产品制造、供应基地。

在加大科技创新的同时，众环科技更是在绿色生产上下功夫。为响应绿色工业号召，企业制定《绿色供应链管理规划》等文件，成为漳州市首家通过国家级绿色供应链认定的企业。

在三宝集团生产车间，1780mm热轧特殊钢卷板的投产，意味着三宝集团朝上下游的产业链条又增加了一链。而这条新生产线的投建就是得益于挂钩干部的积极推动与帮扶。

为企业出谋划策，挖掘企业新增长点。芗城区委、区政府主要领导挂帅，深入重点企业三宝集团进行多方调研，多策并用助力三宝做大做强，最终促成新材料产业园、1780mm热轧特殊钢卷板生产线等省重点项目的成片开发方案报批及部分土地农转用报批、土地征迁等工作。它的投产给企业注入了全新的发展动能。

“畅通企业诉求渠道是关键。”芗城区工信局副局长肖显云说，为加快芗城区政企直通车工作，落实漳州市“千名干部挂千企”益企服务专项行动，协调解决企业反映的困难和问题，芗城区工信局于去年6月创建17家涉企部门平台账号，对当前难以解决的问题，需通过政企直通车平台系统的，通过线上转办相应科局对接，对办理过程进行跟踪和管理。

在干部下沉服务中、全周期的呵护下，企业的一个个堵点被疏通了，一个个发展难题解决了，企业步入了高质量发展阶段。

记者手记

打通“任督二脉” 破解“疑难杂症”

以往，群众一讲到到政府部门办事，都会担心碰到“门难进、人难找、脸难看、事难办”现象，这些都严重影响了一个地方的营商环境。

芗城区以深化拓展“三争”行动为抓手，不断优化营商环境，为企业解难题，变“企业围着干部转”为“干部围着企业转”。

在审批阶段，大力推行“一表申请、一窗受理、一章审批、超时默认、默认追责”五项制度，加快推进工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，建立每周会商会制度，围绕重点领域、重大项目、关键环节等方面办理过程中遇到的难点、堵点问题，组织相关职能部门共同探讨如何破解“疑难杂症”，为企业提供高效服务。

在企业生产发展阶段，建立干部挂钩机制，以挂包服务企业制度作为转作风、敢担当、勇作为的有力抓手。

翻开“成绩单”，挂钩干部帮扶企业的例子数不胜数，大家都真正把民营企业和民营企业家当作自己人，把民营企业的事当作自己的事，畅通政企沟通渠道，协调解决了企业不同诉求，打通服务企业的“最后一公里”，打通政企联系的“任督二脉”，高效帮助企业完成各个生产经营环节办理难题，值得点赞！（本报记者 萧镇平）