自然资源部近日提出，村庄规划要发挥农民主导作用，因地制宜、分类施策，解决一些地方片面追求规划“全覆盖”、成果质量不高、实用性不强等问题，更好地支撑宜居宜业和美乡村建设。

村庄规划是推进乡村全面振兴的先导性、基础性工作，是开展乡村建设的法定依据。规划做不好，建设成效必然不彰。农民是乡村的主人，乡村规划和建设涉及其切身利益，他们的愿望理当在规划中得到最大限度的尊重；同时，他们生于斯，长于斯，最熟悉当地的情况，规划是否科学、可行，他们最有发言权。一些地方的村庄规划之所以被调侃为“纸上画画，墙上挂挂”，没有发挥出应有的作用，关键就在于规划没有充分发动农民参与，不接地气，或难以实施，或损害农民的合法权益，甚至沦为政绩工程、形象工程。

自己的乡村自己建，农民的事就应当让农民自己来做主。编制村庄规划，建什么、怎么建、建成什么样，需要坚持问需于民、问计于民，充分了解农民需求、尊重农民意愿，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。例如，广西北流市西埌镇木棉村，2022年入选当地低成本实用性村庄规划编制试点，政府积极发动村民参与规划。在规划该村三旺组农房与农田间的机动车道路时，专业技术人员原本提出，受地形条件限制，道路拟设计2米宽；但在召集村民讨论方案时，不少人主动表示，愿意把自家的宅基地让出来，把路修成3米宽，这样便于会车。方案通过后，村民纷纷出工出力，主动让地，很快修通了道路。北流市自然资源局还介绍，开展村庄规划编制试点后，规划的呈现方式不同于传统的复杂的专业绘图及表格，而是以高清实景影像为底图，哪里是宅基地，哪里是要保护的农田，哪里是公共设施，在图上都一目了然，让群众看得懂、记得住、能遵守、好监督。

众人拾柴火焰高。只要充分发挥农民的主体作用，村庄规划不仅可以做得更加符合当地实际、农民实际需求，增强农民的获得感、幸福感，也更容易得以顺利实施。各地需要进一步完善农民积极参与乡村规划的机制，努力发挥村级组织的作用，动员广大村民，包括致富带头人、新型农业经营主体、外出务工经商人员等踊跃献计献策，激发农民的内生动力，充分保障农民的知情权、参与权、决策权、监督权。农村和城市情况不同，制定村庄规划时不应简单套用城市规划的办法，需要注意因村施策，增强规划的针对性、可实施性和执行约束力，讲究实际成效。

当然，让农民在村庄规划中唱主角，不等于政府当甩手掌柜，要做到既不越位也不缺位。做规划毕竟需要专业技术、资金等，需要政府组织各方力量、调集各种资源，依法依规、有计划、有步骤地进行，解决规划和建设中出现的各种问题，单靠农民和村级组织是不够的。这就要求我们把政府的力量和农民的力量有机结合起来，协调好二者之间的关系，共同形成正向合力，加快乡村全面振兴的步伐。