为强化环境健康管理,落实《中华人民共和国环境保护法》《“健康中国2030”规划纲要》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《“十四五”生态环境保护规划》《“十四五”环境健康工作规划》有关要求,深入推进地方实践,根据《关于确定2023年国家环境健康管理试点名单的通知》(环办法规函〔2023〕333号)文件要求,试点地区(单位)要加强组织领导和条件保障,加快落实各项工作举措,确保试点工作取得实效,为国家建立健全环境健康监测、调查和风险评估制度提供实践经验。为积极探索生态环境保护与公众健康管理互促共进新路径,结合东侨实际和开发区工作部署,特制定《东侨经济技术开发区国家环境健康管理试点工作方案》。
(一)总体目标
在生态环境保护中更加突出保障公众健康的导向作用,从生态环境保护各领域和全过程强化环境健康管理,提升生态环境保护工作的科学化和精准化水平,构建环境健康管理制度体系、技术方法体系和组织管理体系,为国家建立健全环境健康监测、调查和风险评估制度提供实践经验。
(二)具体目标
1.着重推进东侨开发区锂电新能源行业内企业环境健康风险管控与现行生态环境管理制度衔接,实现锂电新能源产业、开发区环境健康管理路径和方法,建成以环境健康风险识别、风险评估、风险管控和公众健康素养提升为核心的生态环境与健康管理体系,形成企业和开发区环境健康管理的创新经验。
2.以锂电龙头企业为重点,积极主动落实企业环境健康管理主体责任,建成环境健康风险“筛查—评估—管控”体系,实现锂电新能源产业末端治理向源头治理转型,传统污染防治向环境健康风险防控转型,助推锂电新能源行业高质量发展。
3.到2025年,环境健康管理理念逐渐融入环境管理工作各领域和全过程,形成锂电新能源企业和开发区环境健康管理典型案例,打造一批环境健康生态价值转化典型项目,居民环境与健康素养达到全国领先水平,开发区先行探索取得的环境健康管理经验成果逐步在宁德市内、福建省内甚至在全国的示范推广,提升环境健康管理理念的传播度、知晓度。
(一)建立区域高环境健康风险源清单
加强环境健康大数据综合利用,充分利用污染源普查、生态环境监测、敏感区分布、人口分布以及环境健康调查研究等数据资源,聚焦重点区域、重点行业及生产工艺、重点污染物,摸清污染物迁移转化及人群暴露情况,建立区域环境健康风险信息库,实施动态管理。
(二)开展环境健康风险监测与评估
探索构建环境健康风险监测网络,根据区域内环境污染源分布状况、污染物排放情况及居民分布情况,合理设置环境监测点位和差异化的环境质量监测项目,强化对特征污染物及新污染物的监测评估,推动将环境健康风险监测纳入生态环境监测计划并实现常态化运行。
(三)推动环境健康风险分区分级管控
构建区域环境健康风险分区分级原则和方法,绘制风险分布地图,针对重点区域、重点行业和重点企业,研究差异化生态环境管控策略,并从组织、制度、技术、监管等层面提出落实举措,为解决地区突出生态环境问题提供支撑。
(四)强化环境健康对生态环境监管的引领作用
重点在生态环境准入、环境影响评价、生态环境监测、生态环境标准、生态环境监管执法等领域开展制度创新,建立并完善环境健康管理制度体系及配套技术方法体系,及时推广经过实践检验且行之有效的创新经验。
(五)大力提升居民环境健康素养
将居民环境健康素养提升工作纳入生态环境宜教体系,采取多种方式普及环境健康基本理念、基本知识、基本行为和技能,引导公众支持参与生态环境保护倡导绿色健康的生活方式。
本方案自2024年1月1日起施行,有效期三年,实施期间如遇法律、法规或上级文件有新规定的,按新规定执行。
宁德市生态环境局东侨分局:0593-2868765。
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信息来源:东侨管委会办公室
编排:苏晓洁
一审:叶梓建二审:黄玲玲 三审:谢晨艳

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