闽南网12月22日讯（通讯员 漳州市城管局 闽南网记者 梁政 文/图）事业发展，关键在干部、关键在队伍。新时代、新征程，如何把队伍带活，带出有向心力、有凝聚力、有战斗力的精兵劲旅？如何把一支队伍塑造成一个人，攥指成拳；如何把一个人塑造成一支队伍，一专多能？如何锻造一支“正气、团结、善为、敢当”的城管铁军、一支“召之即来、来之能战、战之必胜”，能胜任守护高颜值城市环境的钢铁长城？这是漳州城管局党组一直在思考和回答的课题。

　　去年以来，漳州市城管局党组在漳州市委市政府的坚强领导下，在历任局班子打下的坚实基础上，运用“穿透式”思维，持续推进“一二三四”工作布局，对内凝聚“漳州城管力量”，对外展示“漳州城管形象”，开新局、谱新篇，赓续传承、接续奋斗，奋力开创队伍建设新局面、新成效。

“一条主线”铸魂魄

　　组织是“形”，思想是“魂”。抓队伍，既要“造形”，更要“铸魂”。漳州市城管局党组始终坚持用党的最新理论成果统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装队伍，推动主题教育深化内化转化。切实发挥党组引领和党员带头作用，以党建促队建、以队建促业务，实施“党建+”模式，即党建+思想建设、党建+组织建设、党建+能力建设、党建+作风建设、党建+廉政建设。

　　与此同时，以“大城管”的格局，树立“一盘棋”思想和“大集体”观念，大力弘扬“正气、团结、善为、敢当”的新时代漳州城管精神，凝聚“共有、共谋、共治、共享”的理念，不分“你们、他们”，而是“我们”，切实维护权威、维护集体。通过党建引领，持续凝心铸魂，“局兴我荣、局威我强”的荣辱观和责任感，在全局上下深入人心、蔚然成风。

“二项制度”壮筋骨

　　常态化思政教育制度。带队伍，就是带人心。心齐、气顺，则势如破竹、无往不胜。局党组始终高度重视思想政治工作，利用党组会、理论中心组学习会、工作例会等形式，常态化开展思想政治教育，要求部门负责人同时做到“两手抓”，一手抓好业务工作，一手抓好干部思想政治工作。同时，明确局党组书记兼任政委、各分管领导兼任副政委、各部门负责人兼任教导员，要求必须经常性开展谈心谈话，动态掌握不同层级干部的思想、工作、生活情况，并要求各分管领导在每月工作调度会上汇报各自分管领域思想政治工作的开展情况，及时分析、研判、解决新情况和新问题，及时采取必要的纠偏、纠正，让全体干部职工始终与党组同心同频、同向同行，共同把城管队伍铸造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。

举行首届漳州市城管系统队列会操竞赛

　　常态化军事训练制度。带队伍，就是带作风。治军要严，带兵要严。一支队伍，是靠带出来的，靠打出来的，靠练出来的，不是靠养出来的。干部平时要多磨炼、多摔打，关键时刻才能拉得出、顶得上。为此，局党组把“准军事化”管理，穿透入城管队伍建设的始终，建立常态化军事队列训练机制，将队伍管理军事化、人员军训日常化，培养阳刚血性。采取“训、督、考”的方式，“全要素”组训、“全过程”督训、“全员额”考评，实现23个内设部门（含所属事业单位以及两违办、渣土办等非常设机构）军事训练全覆盖。各县（区）城管局也与市局统一步调，坚持每天安排出操训练，并举行全市城管系统队列大会操大比武，淬炼“令行禁止、步调一致”的军事作风，展现新时代漳州城管的风骨。

 “三个措施”强肌肉

　　首先是强内务。“打铁必须自身硬”。市容市貌的治理是城管局的一项重要主责主业。正人必先正己，正己才能正人。漳州市城管局认真践行漳州市委主要领导提出的“一屋不扫，何以扫天下”指示要求，成立内务检查工作专班，秉持“以检查促落实、以检查促整改、以检查促提高”原则，按照内务设置要求，采取不定时、不定期检查内务的方式，对办公场所物品摆放是否整齐、室内擦拭是否到位、内务标准是否达标等进行检查，持续推进队伍规范化建设，确保内务和市容一样，做到干净、整齐、亮堂，进一步增强打造美丽家园的强烈意愿。

严格内务检查工作

“城管双员进社区”解决群众烦心事

　　其次是强本领。“工欲善其事，必先利其器”。近年来，漳州市城管局党组紧扣上级各项决策部署，紧盯主责主业，紧跟形势要求，着重强化城管队伍能力建设。既注重强化法律法规的全员培训，强化一流执法卷宗的制作，强化对执法全过程的训练，强化法规部门对各大队和县（区）局的业务指导，强化严格执法，树立城管执法权威；也注重城市精细化管理、物业规范化管理、燃气隐患排查治理、老旧小区高质量改造等方面业务能力的提升。同时，注重激发干部的主动性和创造性，在工作的部署推动上，注重“三定一给”，即：定任务、定目标、定时限，给平台，既激发自我思考，又不让其产生依赖，力促其快速成长、独当一面。只有在碰到瓶颈时，才能共同商议破题，合力推进。在这种带兵理念的影响下，干部队伍的主动性、创造性迸发，各项工作在继承中创新、在创新中发展，取得了一定成效。例如，全国率先成立首支由物业企业骨干力量组成的“市容管理协勤支队”；全国首创居民户内燃气设施改造模式被评为住建部典型案例；天福园小区改造工程作为全国首例入选住建部典型案例；全国首创的“城管双员进社区”工作机制在住建部现场会上做经验交流；全国率先推行共享电单车运维管理新模式获得《人民日报》等多家主媒报道推广；全国率先创新物业小区公共收益治理模式中的“三清单一指南”制度被省住建厅发文推广；老旧小区改造绩效考评连续两年（2021、2022）全省第一，共获奖补1200万元；漳州燃气整治工作经验作为全省唯一地市做典型介绍；率先创新物业小区装修垃圾管理模式获得省住建厅认可等。通过一系列的强本领锤炼，多举措提升履职本领，多维度提升队伍能力建设。

率先创新物业小区公共收益治理模式中的“三清单一指南”制度

执法人员深入社区开展市容整治优化环境

　　最后是强形象。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。漳州市城管局党组深化推进“强转树”行动，深入践行“721”工作法，有针对性地提出了“四铁四心”：既有铁的纪律、铁的意志、铁的措施、铁的担当；又会细心宣传、耐心倾听、热心疏导、真心帮扶。力促把“铁骨”和“柔情”的理念嵌入城管队伍底色，“铁”就是要铁到让违法违规者敬畏，“柔”就是要柔进群众的心坎里。在这种理念的引领下，局党组团结带领全体城管人共同推进“城管双员进社区”、物业小区公共收益专项整治、老旧小区改造、疫情防控家园保卫战等工作，贴近群众、服务群众，与群众零距离，做到把群众“盼的事”变成城管“干的事”，磨砺出了一支“四铁四心”的新时代漳州城管队伍，实实在在体会到群众对城管的认识转变和工作认可。两年来，先后获赠了31面锦旗，“城管来了，快跑！”如今已经变成了“城管来了，挺好！”

进社区工作组同时收到来自社区、物业及业委会的三面锦旗，收获三方肯定

“四种导向”培元气

　　漳州市城管局党组注重树立鲜明导向，进一步激发队伍内生动力，激活“一池春水”，让城管干部有归属感、有自豪感、有获得感，让城管队伍更有向心力、凝聚力、战斗力。

　　树立选人用人导向。漳州市城管局党组坚持党管干部，积极稳妥开展选人用人、育才聚才，树立干事创业的用人导向。统筹用好各年龄段干部，大力培养选拔优秀年轻干部，推进梯队建设。坚持人岗相适、人尽其才，对那些能带兵、业务熟、善破题的干部提拔使用，对那些劳苦功高、勤勉履职的干部晋升职级。给想干事的人以机会，给会干事的人以舞台，给干成事的人以荣誉，给不干事的人以危机。去年以来，提拔实职科级以上领导干部27人，晋升职级人员39人，其中，涉及军转干部17人，进一步激活、发挥退役军人在城管队伍的作用。

举行退休干部职工欢送会

　　树立关心关爱导向。漳州市城管局党组形成统一共识，筑牢感恩意识，把感恩根植于内心，充分认识到所取得的工作成效都是大家一起干出来的、拼出来的，所获得的工作荣誉都是大家一起争出来的、创出来的，所以要把关爱下属、包容下属作为局党组的一项重要工作，在荣誉、功劳和利益面前要让平台、让机会，要有成人之美的胸怀，给信心、给希望，不断增强城管的职业荣誉感和自豪感，不断增强城管队员的个体获得感和归属感，而且要说到做到。在关爱干部职工方面，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，在思想上、工作上、生活上，时时、事事、处处关爱下属，为他们争取福利和待遇。鼓励和支持干部职工在圆满完成手头工作的前提下，分段错峰休假休息。劳逸结合是为了能释放积累的工作压力，保持身体健康；是为了能静下心来更好的思考和谋划工作；是为了能多陪伴家人，获得更多的理解和支持。此外，举行退休干部职工欢送会，颁发荣休证书和退休纪念品，持续增强城管大家庭的归属感和职业荣誉感。

召开全体协管员座谈会，了解倾听协管员各方面意见建议

　　在关爱协管员方面，漳州市城管局党组向上积极协调推动城管协管员工资待遇与公安辅警工资待遇无差别，向内实现与在编干部工会福利待遇和体检待遇无差别。此外，漳州市城管局党组书记亲自召开协管员座谈会，嘱咐年轻协管员不能把协管岗位作为人生的终点，勉励他们要加强学习、提升自己，在做好本职工作的同时，有机会要积极参加各类考试，实现更大人生价值。在关爱家属就业方面，尽心尽力帮助解决干部职工的急难愁盼，特别是干部职工的家属就业问题，摸清待业家属相关信息和企业可提供的就业岗位需求情况，充分发挥牵线搭桥作用，帮助解决干部职工的后顾之忧。

台风期间局主要领导以身作则，靠前指挥排查隐患

　　树立正气硬气导向。“公生明，廉生威”。干部看中层、中层看班子、班子看主官。局党组强化“领”的担当、“导”的职责。一方面，以身作则。以上率下，以“关键少数”带动“绝大多数”，一级带着一级干、一级干给一级看。从严要求自己，用自己的行动给别人作出榜样。要求别人做到的，自己首先要做到；要求别人不做的，自己首先不做，真正让下属从心里感到诚服、信服，才会对他们产生号召力和影响力。另一方面，身先士卒。既当“指挥员”，也当“战斗员”；既“挂帅”，也“出征”；既言传，也身教，始终带着兄弟们“跟我上”，始终跟兄弟们想在一起、干在一起、苦在一起、乐在一起，始终与兄弟们共荣辱、同进退。

组织燃气现场教学

　　树立敢为敢当导向。“明知山有虎，偏向虎山行”。去年以来，漳州市城管局党组深入推进市委干部作风“五不”专项整治，突出“敢”的鲜明导向，团结带领城管人把得罪人、难推动和久攻不下的工作留给自己来破题，既要依法依规，又不墨守成规，解决了一些未曾破解的“硬骨头”，例如，在全省率先开展物业小区公共收益专项整治，“两违”铁三角的追责，燃气管道第三方施工破坏案件的侦办，燃气企业安全主体责任不落实或落实不到位的查办等。正是在磨砺中，熔铸了“越是困难越向前，越是挑战越坚定”的无畏精神，队伍中形成了“敢为敢当”的风气。例如，小区公共收益方面，共向漳州全市303家物业企业追缴了被非法侵占的公共收益9456万元，维护了业主的合法权益；“两违”方面，两年来，共追责38人，其中：四调1名、乡镇书记3名、乡镇长3名，“两违”现象大幅减少，“两违”铁三角机制得到有效落实；燃气案件查办方面，两年来，累计侦办第三方施工破坏燃气管道案件23起、累计处罚119.6万元，对燃气企业安全主体责任立案12起、累计处罚31万元，全市城管系统共办结燃气案件数357起、累计处罚金额612.85万元，案件数和处罚金额连续两年遥遥领先全省其他地市，城镇燃气安全形势稳中向好，治理成效得到了国务院安委会检查组的高度肯定。

开展燃气执法

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。两年来，通过运用“穿透式”思维，实施“一二三四”组合拳，内强素质、外树形象，漳州城管的队伍士气、队伍形象、队伍面貌焕然一新，“想干事”的动力不断激发、“敢干事”的魄力不断增强、“会干事”的本领不断练就、“干成事”的决心不断提升、“不出事”的底线不断筑牢、“好共事”的风气不断巩固，在新时代新征程牢牢扛起了守护漳州高颜值城市环境的重任。