福建日报·新福建客户端11月3日讯（记者 黄琼芬）11月3日，泉州市实施“就业优先”“技能泉州”“全民参保”三项行动新闻发布会召开。会上，泉州市人社局党组书记、局长许长春介绍，近年来，泉州市人社系统以实施“就业优先”“技能泉州”“全民参保”三项行动为抓手，持续提升稳岗就业、技能培训、社会保障服务水平，努力让更多群众有稳定的工作、有一技之长、有基本的生活保障，不断增强群众的获得感、幸福感。
坚持就业优先，就业形势稳中向好
“就业是最基本的民生”。泉州市坚持就业优先，突出强化政策支持、项目带动、招聘服务、零工市场建设，着力抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，千方百计稳住市场主体。
今年初，泉州市在全省率先出台13条稳工措施，今年高校毕业季之前出台促进高校毕业生就业创业10条措施，为企业招工和毕业生就业提供了有力的政策支持。今年初以来，共减免社保费、兑现稳就业奖补资金8.25亿元，惠及企业26万家次，通过为企业纾困减负实现稳岗稳工。
泉州市积极策划申报并成功入选人社部公共就业服务能力提升示范项目，获得中央和省级补助1.5亿元，通过该项目的实施，进一步提升全市公共就业服务整体水平，打造公共就业服务能力提升的泉州样板。
泉州创新开发“招聘导航”和“泉通行—高校毕业生就业平台”两个平台，通过大数据手段精准匹配就业岗位，促进更充分更高质量就业。针对高校毕业生等重点群体，泉州市在今年毕业季期间策划“书记市长送岗留才进校园”活动，市、县主要领导带头进高校开展招聘活动，全市共举办各类招聘活动623场，动态储备民营企业优质岗位5万个，为毕业生提供充足的就业岗位。
泉州还鼓励各地积极探索推进零工市场建设，形成泉港“1小时灵活就业”、晋江“全链条”零工市场、石狮“狮城零工市场”三种模式，为群众提供精准便捷的灵活就业服务，有效促进当地群众就地就近就业。
据统计，2022年以来，泉州城镇新增就业17.61万人、失业人员实现再就业3.01万人，全市就业形势总体保持平稳。
坚持产才融合，技能人才队伍不断壮大
泉州通过实施“技能泉州”行动，紧扣“8+4”产业体系，聚焦技能培训、技工教育、技能大师及工作室评选、技能评价四个方面，培养造就更多产业急需的高技能人才，赋能泉州高质量发展。
职业技能培训方面，泉州积极开展企业新型学徒制培训，支持企业与院校合作，采取“企校双制、工学一体”的培养模式，培养企业所需的技能人才，目前已培训3000多人。同时，支持企业组织员工通过以工代训的方式，边工作边学习，并给予企业补贴，真正做到以训稳岗、以岗促稳。截至目前，泉州开展以工代训的企业达6000家，惠及产业工人9.7万人，发放补贴资金超2.7亿元。
技工教育发展方面，泉州注重发挥技工院校在培养高技能人才方面的基础性作用，2022年以来，新创办技工院校4所，总数达9所，技工教育取得突破性进展。今年，泉州是人社局与永春县政府合作建设市高级技工学校永春校区，已招收首批1000名新生。
技能大师及工作室评选方面，泉州注重培养高技能领军人才，每年评选一批技能大师和技能大师工作室，截至目前，已评选市级技能大师200名、市级技能大师工作室51家，获评国家级技能大师工作室5家、全国技术能手30人，省级技能大师工作室91家、省级技能大师10名、省级技术能手98名。
评价机制方面，泉州在全省率先支持企业直接认定高技能人才，对具有精湛专业技能、业绩突出、贡献较大的职工，由企业直接认定为高技能人才，目前已认定1535人，该做法在全国推广。推行“以赛选才”模式，每年举办各类职业技能竞赛30场以上，并授予每项比赛第一名的选手“泉州技术能手”荣誉称号，通过评选树立优秀技能人才典型，引导更多人走技能成才之路。
据统计，2021年泉州实施“技能泉州”行动以来，完成补贴性职业技能培训25.93万人次，新增技能人才18.85万人、总数达107.35万人，其中高技能人才2.02万人、总数达17.82万人。
坚持扩面提标，兜底保障更加到位
泉州通过实施全民参保行动，着力提升社保覆盖面、待遇水平和服务质量，努力建立健全覆盖城乡的社保体系，让群众的生活更有保障。
2022年以来，泉州全市基本养老保险新增参保人数40.31万人、总数达623.7万人，其中城乡居民养老保险参保人数达374万人，连续多年位居全省第一；工伤保险新增参保人数34.41万人、总数达165.95万人；失业保险新增参保人数8.55万人、总数达98.41万人。
待遇方面，泉州企业和机关事业单位退休人员养老金同步调整，分别实现“十八连调”和“八连调”。同时，强化困难群体待遇保障，为8.7万名困难群众代缴城乡居民养老保险费1820.7万元，向46.52万名被征地、征海人员支付养老保障金7.45亿元。
为提升社保服务质量，泉州创新推出“社银合作”模式，在银行窗口设立社保卡业务窗口，让群众实现在家门口办理社保卡业务，同时拓展社保卡应用领域，完善“市民一卡通”服务功能，增加乘坐公交、免押金借书等服务。截至目前，泉州社保卡持卡人数已达790万人，覆盖率接近90%，其中申领电子社保卡人数达到402万人。