包骞

四月的三明，青山如翠，树木葱茏。

近日，记者随“大国基理”网络主题宣传活动采访团一行走进三明，一路深入调研，实地发掘三明创新基层治理的好经验，好做法，感悟以“三明之治”筑牢“中国之治”的生动内涵。

党的二十大报告指出，“推进以党建引领基层治理”，为新时代基层治理工作提供了遵循。基层治理是国家治理的基石，以党建引领基层治理，既是加强基层治理的重要抓手，也是高效推进基层治理的根本保障。将党建引领融入基层治理全链条，为基层治理“赋能增量”，是三明市一以贯之的实践，也为创新基层治理提供富有三明特色的样板。

三明市是典型的山区市，一直以来存在着乡村规模小、空心化、发展不平衡等问题。同时，基层治理不是“独角戏”，提升治理成效的关键，在于各类组织积极协同、广大群众广泛参与。三明市积极探索推行“跨村联建”党建方式，创新农村党组织设置、引领区域共同发展，立足实际、补足短板，以基层治理科学化、高效化助推乡村振兴阔步向前。

何为“跨村联建”？即通过大村带小村、强村带弱村、富村带穷村的方式，施行组织联建、产业联动、镇村联治、民生联办，实现资源共享、优势互补、抱团发展，最终实现片区均衡发展、共同提升。将乐县高唐镇常口村位于美丽的金溪河畔，这里层峦叠嶂，碧水潺潺，如同一幅美丽的“山水画”。如何画好“山水画”，做好山水田文章？高唐镇党委意识到大村与小村、强村与弱村发展不平衡问题，通过发挥常口村示范带动作用，联合周边5个地域相邻、资源相似、村情相仿、产业互补的行政村共同组建联村党委，推动先进带后进、大村拉小村，通过实施“跨村联建”，2022年该村带动6个联建村实现平均收入65万元。

坚持党建引领基层治理，要以精细化管理，激活基层治理“神经末梢”。社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。在沙县区虬江街道罗布社区，60名微网格长穿着红马甲，穿梭在网格内，把基层网格服务做细做精，当好群众的“宣讲员”“信息员”“协管员”“矛盾调解员”“服务代办员”。罗布社区坚持党建引领提升社区治理，探索“网格化管理+特色网格建设”治理模式，促进党组织在引领社会治理、主动服务群众的实践中发挥战斗堡垒作用，进一步打通基层治理神经末梢，强化社区基层党组织凝聚力和战斗力，助推服务群众精准化和社会治理精细化。罗布社区还推行“一引领”“两表单”“三熟悉”“四必报”“五大员”为内容的“12345”微网格工作法，充分发挥微网格长在社区治理中的重要作用，打通基层治理“最后1米”。

坚持党建引领基层治理，要以科技赋能解决好人民群众的“急难愁盼”，把治理的实效精准地暖到人民群众的“心窝子”里。大数据、云计算、区块链、人工智能等现代技术的不断运用，让基层社会治理逐渐走向数字化、智能化、智慧化。如何打造便民服务新方式，不断提升智慧治理水平？沙县区组建成立区智慧治理服务中心，整合城市管理110热线、e三明随手拍、12345政府服务便民热线中心，依托“明心通”“近邻e家”等平台，建立微网格微信末梢群，线下打造多个近邻家园，打通线上线下诉求通道，运用微网格工作力量、社区共建单位力量，建立五级诉求处理机制，致力解决群众“急难愁盼”问题，极大增强了群众的满意度。聚民意、接民忧、齐民心，基层治理现代化的支撑将愈发牢固。

基层治理是一项长期的系统性工程，不可能毕其功于一役，需要长期抓、抓长期，抓住“关键事”，绵绵用力、久久为功。以创新基层治理的“三明经验”为镜鉴，以党建引领为基层治理“赋能增量”，我们必将在推动中国式现代化福建实践中书写出人民满意的答卷。