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福州铁路运输法院扎实推进行政案件跨行政区域管辖改革
2023-04-14 20:48 福州铁路运输法院

从零开始锐意探索    从零跨越争创品牌


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4月7日上午,福州铁路运输法院召开行政审判工作新闻发布会,公开发布2020—2022年度行政案件司法审查情况和行政审判典型案例,通报行政机关在行政执法、行政应诉和化解纠纷方面存在的不足,就有效预防、化解行政争议,促进依法行政提出意见建议。





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福州铁路运输法院党组书记、院长李晖向媒体记者介绍福州铁路运输法院审判职能以及推进行政案件跨行政区域管辖改革的主要做法和成效。





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党组成员、副院长陈敏通报行政案件司法审查情况及典型案例要点并答记者问。





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自2020年1月1日起,根据最高人民法院批复,福州铁路运输法院开始受理福建省高级人民法院指定管辖的以福州地区(含平潭综合实验区)市、县级政府为被告的行政强制、行政复议等七类一审行政案件,开始了行政审判工作的全新探索实践。铁路法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真落实福建省高级人民法院深化行政案件跨行政区域管辖改革的部署要求,准确把握跨区域管辖改革法院的职能定位,加强探索创新,努力构建跨区域行政审判的“铁法”模式。三年来,铁路法院共新收一审行政案件884件,审结857件,结案率96.95%,法定审限内结案率100%,跨区域行政审判功能作用得到有效发挥,成为经济社会发展的助推器、纠纷化解和风险防范的减压阀、人民群众合法权益的守护者、法治政府建设的促进者,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章提供优质司法服务和有力司法保障。

01

“高站位”聚焦大局,助推经济社会发展


牢记“国之大者”,紧扣“四个更大”重要要求,充分履行行政审判职能,力促良法善治,努力营造法治化营商环境,服务保障新福建建设。三年来,妥善审理涉及重点建设项目的征收类案件,依法保障人民群众合法权益,有效助力辖区城镇化建设。稳妥审理涉福米智能制造产业园房屋征收系列案,助推培育数字经济的标志性项目顺利实施。妥善审理涉及行政协议相关案件,依法保护涉招商引资行政相对人的信赖利益,通过司法裁判稳预期、强信心,激发市场主体投资创业和创新创造的活力。


02

“新机制”协同解纷,促进争议实质解决


通过三年的积极探索,初步构建起“五方、三全、三书”的行政争议实质化解机制,即协同行政机关、监察机关、检察机关、属地法院,推动五方良性互动,同心聚力;推行“全面、全员、全程”协调,全面把握真实诉求,立案、审判、执行全员参与,形成诉前调解平台主导、诉中法官协调、判后督导执行的全过程全链条协调化解;发放“诉前调解建议书、协调化解通知书、败诉风险告知书”督促行政机关参与协调化解,促进行政争议实质解决。三年来,通过“五方、三全、三书”机制的有效运行,协调化解后以原告撤诉、调解方式结案占比23.12%,并实现涉党政机关行政案件“零强制执行”工作目标。


03

“严标准”公正司法,助力法治政府建设


坚持合法性审查标准,对行政机关违法行使职权的行为依法判决撤销或确认违法,对行政机关违反法定义务不作为的依法判决限期履行,以行政裁判定标尺、明边界、促纠错,监督行政行为在法治轨道内运行。同时,对实体合法、程序正当的行政行为依法判决驳回原告诉讼请求,支持依法行政。坚持开展司法延伸服务,通过组织旁听、判后说法等形式,实现“审理一件、规范一片”;通过行政审判白皮书、司法建议、定期回访等,促进行政执法和行政应诉法治化、规范化。


04

“快节奏”提升效率,优化便民利民举措


坚持一手抓疫情防控,一手抓执法办案,及时调整立案、审判工作模式,通过微信公众号、官方网站、公告等方式,引导当事人通过网上诉讼服务中心、人民法院在线服务平台、律师服务平台、网上自助立案、预约等途径办理立案信访、参加诉讼活动,确保疫情期间诉讼服务不停顿、审判工作不停摆。设置专人专岗,通过电话、微信等方式提供针对性指导,实现网上立案“当日申请、当日审查”,畅通“咨询-立案-送达-缴费”全流程在线服务,增设网上阅卷专用电脑,方便当事人查阅电子卷宗、电子档案。三年来,共受理网上立案21件、邮寄立案472件、线上集约送达2345件次、线上开庭或调查102件次,提升了人民群众对铁路法院司法服务的满意度和获得感。



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 今后,铁路法院将深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实最高人民法院、福建省高级人民法院行政审判工作部署,围绕“公正与效率”主题,持续发挥发挥“跨”的优势,审好“特”的案件,深化“新”的模式,打造“铁”的队伍,持续深化行政案件跨行政区域管辖改革,努力打造“铁法样本”,全面助力法治国家、法治政府、法治社会一体建设,为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章和铁路建设发展作出新的更大贡献。


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