“真没想到，今年的优待内容又增加了这么多。我去年凭优待证购房享受一万元优惠后，今年装修购买瓷砖还能享受这么大的折扣，我看公布的优待内容中铝合金门窗也能打折，我一会就去看看！”退役军人游文杰在柘荣县金丝玉玛瓷砖店购买瓷砖享受五折优惠后高兴地说。

今年以来，宁德市柘荣县退役军人事务局结合开展“深学争优、敢为争先、实干争效”活动，聚焦优待证发放后退役军人群体关注的优待证应用场景匮乏的焦点问题，不断拓展军人军属、退役军人和其他优抚对象的优待内容，组建由33个成员单位组成的“拥军优属联盟”，实现“食住行购游娱康联商贷庆”的全生活场景优待，退役军人景区旅游免首道门票，在城区范围内乘坐公交车免费，住宿宾馆享受优惠协议价格，超市购物有优惠折扣，购房、洗车、观看电影、健身享受优惠，创业可以申请“拥军贷”……

县委副书记邹渊为拥军优属联盟第二批成员单位授牌

广泛调研，找准老兵关注焦点

退役军人事务部门组织开展优待证应用场景大规模调研，找准关注的焦点问题。一是结合常态化联系进行调研。结合退役军人局工作人员常态化联系工作，每位工作人员在走访常态化联系对象时，直接征求他们对优待政策的意见和期望的优待内容，收集第一手资料。

二是发挥协会作用进行调研。县关爱退役军人协会发挥拥有600多名会员，全县近三分之一退役军人是其会员的优势，在会员中开展讨论，并通过他们广泛联系战友，收集意见建议。

三是依托服务保障体系进行调研。发挥横向到边、纵向到底的服务保障体系作用，要求各村（社区）服务站全面联系本村（社区）退役军人，收集意见建议汇总到乡镇服务站，梳理后上报县退役军人局。通过调研，全面宣传了上级政策，收集意见建议1000多条次，明确了退役军人关注的焦点问题和优待需求。

县委常委、县委宣传部部长林开锋为拥军优属联盟首批成员单位授牌

点面结合，广泛发动社会力量

针对国家、省里出台的优待目录中大部分优待项目是鼓励性措施的实际情况，把优待措施拓展的重心放在发动社会力量上，坚持“企业自愿，自发承诺优待”的原则，动员企业加入联盟。一是突破重点。把收集意见建议中大家最关注的景区免门票、市内公交免费问题作为联盟拓展的重点进行突破，上门与企业沟通，宣传国家政策，引导企业承担社会责任，顺利与企业达成共识。

二是力求覆盖。在突破重点的基础上，针对收集的意见建议按照生活场景进行分类，梳理出购物、住宿、健身娱乐、洗车、创业等日常运用最广泛的场景，联系县内所有超市实行95折优惠，与3家主要宾馆达成优惠协议价格，与健身馆、电影院、３家洗车行达成优惠，与县信用合作联社推出拥军贷，目前授信额度已经达到800多万元。

三是广泛吸纳。在上门沟通联系的同时，通过协会走访、退役军人发动等形式，让更多有社会责任感的爱心企业加入到联盟中来，邮政、中石油、移动、联通等国企带头加入，房地产开发、建筑装修、车行等各个行业的15家企业积极加入联盟，有效拓展了优待内容，联盟优待覆盖了“食住行购游娱康联商贷庆”的全生活场景。

县市场监管、税务、退役军人、农村信用社、协会等部门联合走访联盟成员单位柘荣县天籁牧场鲜奶店

科学管理，推动联盟规范运作

为了让联盟能健康有序规范运行，经过探讨，形成了“县关爱退役军人协会牵头、企业自发履行社会责任、退役军人工作部门监管”的运行模式。一是县关爱退役军人协会牵头。联盟由县关爱退役军人协会牵头组建，作为社会力量参与拥军优属活动的平台，不在民政部门登记为社会组织。联盟采取松散型管理形式，不设理事、理事长等机构、职务，日常的申请、监管、退出等管理职能由县关爱退役军人协会承担。

二是企业自发履行社会责任。加入联盟的主体为具有独立法人的企业、合作社、个体工商户、社会组织，在自愿接受《柘荣县拥军优属联盟管理办法》约束的前提下加入联盟，自行独立承担其行为后果。成员单位承诺的优待事项以自愿承诺的方式做出，内容均可执行、可量化、可监管，价格优惠承诺采取明码标价形式，服务承诺明确提出服务标准，由县关爱退役军人协会实地考察后签署协议。联盟成员单位统一悬挂“拥军优属联盟单位”标识，在醒目处公布承诺优待内容。

三是退役军人工作部门监管。县退役军人部门（双拥办）作为全县双拥共建工作职能部门，对联盟的成立、日常运行、解散等进行监管，并接受、调查、处理投诉。

县市场监管、税务、退役军人、农村信用社、协会等部门联合走访联盟成员单位辉煌车业绿源电动车行

跟进服务，促进联盟持续发展

在联盟成员单位奉献爱心的同时，退役军人部门也牵头做好跟进服务，帮助联盟成员单位解决实际困难。一是开展日常化走访。退役军人部门和关爱退役军人协会建立日常走访机制，定期走访联盟成员单位，跟踪优待措施落实情况，改进优化服务流程，了解企业存在的困难问题，并协调县双拥共建领导小组成员单位帮助解决困难。

二是多部门联动服务。退役军人部门联合税务、市场监管等部门对联盟成员单位进行联合走访，为企业现场解答政策等问题30多件，收集意见10多条，增强了联盟成员单位的发展信心。

凝心聚力，展现军人昂扬风采

联盟的成功运行，增强了退役军人的荣誉感、获得感、幸福感，激发了退役军人自我组织、自我管理、投身地方建设的热情。一是积极投身经济建设主战场。退役军人不仅在各行各业大显身手，起模范带头作用。县关爱退役军人协会还建设了300平方米的创业孵化基地，支持退役军人创新创业，吸引2家创业企业入驻，带动60多名退役军人就业。

二是志愿服务冲在前头。成立退役军人志愿服务队，在疫情防控、文明县城创建等急难险重工作中冲在第一线，提供志愿服务2100多人次。退役军人还积极参与社区网格化管理，近30名退役军人在各个社区担任网格员。

三是在维护稳定中实现自我管理。成立“老战友工作室”，发挥战友优势化解退役军人群体的矛盾纠纷，累计签订息诉息访协议书30多份。