核心观点：技能证书不能互认互通，既掣肘了技能人才的自由流动，也给各地吸引技能人才增设了障碍。让技能证书的异地互认互通落地，需要以认证方式、标准体系、职业分类、考试内容等为重点，科学制定技能认证考核的统一标准，并通过审核认证机构、监督审核过程等方式，增强技能证书的有效性，为实现异地的互认互通奠定坚实基础。

随着经济社会的发展，技能人才的自由流动逐渐常态化。为此，一些地方尝试通过签订职业技能等级和专项证书互认备忘录、成立职业技能等级认定联盟等方式，打破人才流动的藩篱。不少务工者期待证书跨区域、跨企业互认能得到更有效的执行，并在医疗保障、就业落户、子女入学等方面给予更高程度的政策倾斜。

近年来，不少城市就技能证书的异地互认互通展开积极探索，也取得了一定成效。2020年7月，川渝两地签订职业技能等级和专项证书互认备忘录，明确持有两地人社部门颁发的高级职称证书的专业技术人才或取得相应职业资格证书的人员，在跨地区、跨单位流动时，无需重新评审或确认。这项政策，让两地技能人才在工作地公平享受到各种政策红利。今年3月初，珠澳职业技能等级认定联盟成立，助推实现两地技能人才互通互认，为推动两地经济高质量发展提供了技能人才支撑。

然而，总体而言，技能证书的异地互认互通还任重道远。很多地方的技能证书不能互认互通，不少技能人才不得不在异地重启考证历程。这既掣肘了技能人才的自由流动，也给各地吸引技能人才增设了障碍。究其根源，除了各地协作不够外，企业担心外地技能证书含金量不足而拒绝认可，也是不容忽视的因素。

我国从2013年开始，把技能等级认定交由企业和社会培训评价组织实施。此举较好激发了企业按需培养和录用技能人才的主动性、积极性，革除了主管部门认定职业技能等级过于僵化的弊端。不过，由于没有对技能证书的认定制定规范标准，不少地方出现了把关不严、滥发证书的现象。同时，不同企业对技术的要求不同，且第三方机构并不能代表行业整体的水平，致使不少人持有的技能证书含金量不足，让许多企业对持有这类技能证书的“技能人才”敬而远之，导致技能证书的异地互认互通难以落地。

因此，要让技能证书的异地互认互通落地，有必要对技能证书的认定立好规矩。川渝两地之所以在这方面实现了预期效果，一个重要原因在于两地共同编制开发了专项职业能力考核规范，确保技能证书的含金量，避免了企业可能录用到南郭先生的担忧。这些成功经验无疑值得其他地方借鉴。

实现技能证书的异地互认互通，是促进技能人才自由流动、助力各地经济高质量发展的必然选择，其重要性不言而喻。各地要直面当前技能证书认定权威性不足、不被企业真正认可的痛点，坚持“一把尺子量到底”，以认证方式、标准体系、职业分类、考试内容等为重点，科学制定技能认证考核的统一标准，并通过审核认证机构、监督审核过程等方式，给技能证书认定结果的有效性立好规矩，为实现异地的互认互通奠定坚实基础。