2022年，在福建省公众安全感满意率测评中，龙岩市群众安全感率99.29%，居全省第一；扫黑除恶好评率99.25%，居全省第二。龙岩市平安建设喜创佳绩，成绩突出、成效凸显，而这一份成绩的取得，与龙岩公安深入推进警务机制改革，不断提升群众安全感和满意度，是离不开的。
去年以来，在龙岩市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，龙岩市公安局坚持笃行实干，聚焦更高水平的平安建设，大抓基层、大抓基础，全面深化派出所改革，在全省首创区域联合派出所（即紧密型）和片区联勤联防派出所（即宽松型）警务运行模式，当好平安建设的排头兵。截至目前，龙岩全市开展“两队一室”（社区警务队、案件办理队、综合指挥室）改革的派出所占比达100%，派出所“主防”质效明显提升，全力维护社会安定稳定，交出了人民满意的平安答卷。
◆古田派出所民警在景区做平安宣传
立足基层实际 全国首创“三型”警务
目前，龙岩全市共有133个行政派出所，其中，农村派出所118个，占比88.72%；辖区常住人口1万人以下的派出所64个；5000人以下的派出所26个。在全市派出所当中，符合全国公安“两队一室”（即标准型）警务运行模式改革条件的仅有15个。
据悉，传统警务运行模式，难以适应新形势基层社会治理要求。农村派出所警力少、地偏远、战斗力弱，普遍存在着“矛盾纠纷化解难、治安问题整治难、应急处突增援难、复杂案件攻坚难、服务承诺兑现难、青年民警成长难”六大难题。面对社会治安方面不断出现的新情况、新形势，山区派出所该如何作为，是基层公安部门面临的一道普遍性难题。
那么，农村派出所该如何开展“两队一室”改革？为此，去年以来，龙岩市公安局党委在完成派出所“两队一室”设置的基础上，立足龙岩实际，因地制宜、上下联动推进“两队一室”改革，对不具备符合全国公安“两队一室”改革条件的派出所，在全省首创区域联合派出所和片区联勤联防派出所警务运行模式，最终形成了“紧密型”“宽松型”“标准型”等三种协同高效的派出所“三型”警务模式。
截至目前，龙岩全市133个行政派出所，全市开展“两队一室”改革的派出所达100%，成效凸显，有效激发基层活力和队伍战斗力，群众安全感、满意度不断增强，初步实现党政、群众、民警“三满意”。
攥指成拳聚合力 提升案件办理质效
谈起警力不足的情况，曾任武平县桃溪派出所所长的吴永淦深有体会。他说，桃溪镇地处两省四县交界，山区地形复杂，过去警情多，治理难度大。基层去得少，案件线索来源就少。即使发现问题，也常常难以彻底整治。自从武北区域联合派出所成立后，整合了永平、桃溪、大禾、湘店等4镇警力，派出所攥指成拳统筹人员力量，区域联合发挥“众人拾柴火焰高“的优势。
前不久，武北区域联合派出所接到梁野山国家级自然保护区工作人员报警称，保护区内用来拍摄野生动物的6台红外摄像机被盗。接警后，综合指挥室立即指派社区警务队和案件办理队，赶赴现场勘查走访，初步筛查可疑线索。随后，综合指挥室将办案民警提供的线索，反馈给武平县公安局e智慧合成作战中心进行研判分析，锁定嫌疑人修某某。不到两天，案件告破。“在以前，这样的办案速度是难以想象的。”如今，已是武平县公安局禁毒大队教导员的吴永淦坦言。以前大家手上的事又多又杂，办案质量和速度提不上来，群众也不满意。如今，从被推着走，到自己拉着干，优化组织结构，顺畅案件办理流程，成效凸显。
据介绍，“两队一室”负责各自专业工作的同时，综合指挥室发挥大脑中枢职能，统筹支持案件办理队与社区警务队进行联勤联动，达到“两队互为协同，一室支撑两队”的效果。
具体操作中，龙岩聚焦当地山区多、派出所警力少、增援较远等实际困难，统筹相邻3至4个乡镇派出所警力，组建区域联合派出所（紧密型），攥指成拳聚合力，确定一个派出所为区域联合派出所驻地，整合区域内的警力，在区域联合派出所成立社区警务队、案件办理队和综合指挥室，从各派出所抽调部分警力进驻联合所。“宽松型”警务，是指将邻近3-5个派出所组建成片区联勤联防派出所，平时，各自开展勤务，重要警情社情信息共享，遇到需要联防11种情形时，统一部署调度，联合开展治安巡防、交通整治、案件侦办、维稳处突等勤务，进而盘活整个区域、片区警力，区分轻重缓急梯次出警，提升案件办理质效。
警力下沉基层一线 提高群众满意率
改革成效好不好？群众说了算！在2022年开展的龙岩市上、下半年公众安全感满意率测评中 ，龙岩全市率先开展区域联合派出所改革的桃溪派出所，群众安全感大幅提升，由原来的武平县倒数，两次跃居龙岩全市所有乡镇第一名。这样的变化，正是龙岩推进基层警务改革的一大缩影。
对此，武平县桃溪镇新礤村村民兰明权很有感触：“以前路面上比较少看到警察，现在时常能看到警察巡逻，圩天和中秋这样的重要日子，警察还会开展交通整治，老百姓特别有安全感。”自从桃溪镇成为周边4个镇的区域联合派出所驻地以后，警力明显多了起来。
去年10月，4名男子在外地抢劫现金后，逃窜进入上杭蛟洋境内，古田片区接指挥中心指令后迅速启动联勤联防机制，第一时间成功截停违法车辆，并控制嫌疑人4名。上杭古田派出所所长童建强介绍，这是片区联勤联防派出所机制改革的又一重大战果，片区警务运行机制改革的效应不断显现，有效实现从被动警务向主动警务的转变，辖区群众的安全感和满意度持续提升。“接下来，我们将紧扣精细化、规范化、信息化、法治化要求，持续推进农村区域联合派出所警务运行机制改革，警力下沉基层一线，切实增强农村派出所实力、激发农村派出所活力、提升农村派出所战斗力，奋力实现基础牢、治安好、党和人民满意的工作目标。”龙岩市副市长、公安局局长许佳说。