领略五光十色的水幕灯光秀、泛舟千年流淌的穆阳溪、漫步中国最美葡萄沟……刚刚过去的国庆黄金周里,福安市穆阳镇以灯光秀形式,点亮旅游夜间经济,吸引了大量游客慕名而来,该镇五街片区党建联盟成立的古镇文化旅游有限公司嗅到其中的新机遇。“我们通过投放游船,让游客近距离感受古镇之美,国庆7天获得近6万元的收入。”穆阳镇石马居支部书记缪宜武喜上眉梢,该公司计划以“收储一批门店、打造一个中心、投入一批游船、开发一个营地、建设一座乐园”来壮大村集体经济收入。
图/福安市委组织部提供
穆阳镇五街区抱团发展,蹚出村财增收路,是福安市实施“提质强村”专项行动结出来的硕果。近年来,该市坚持将壮大村级集体经济作为乡村振兴的“牛鼻子”,因村施策,探索“改革活权法”“资源开发法”“资产增值法”等“强村十法”,引导村集体将资源、资产等活化利用,集中力量发展特色产业,有效解决乡村产业基础薄弱、发展不平衡等问题。目前,该市共规划215个村财增收项目,其中157个已落地实施。
福安市委常委、组织部部长钟逢帮说,下一步将继续抓住农村基层组织建设这个关键,将党组织建在产业链上、党员聚在产业链上,带动政策、资金、项目等资源要素下乡进村,持续增强乡村发展内生动力,让群众富在产业链上。
村里有能人 发展有韧劲
走进上白石镇占西坑村,一栋两层的众创空间楼格外醒目,这里聚集了48家创业企业,吸引返乡创业者63人,全园年产值高达7600多万元。
如今产业兴、百姓富、家乡美的占西坑村,让人很难与原先交通不便、土地荒芜、仅有10多位超过66岁年纪留守老人的“空巢”村挂钩。而该村华丽蝶变离不开第一个返乡创业青年——陈清。
“竹酒算是第一个入驻项目。”2006年,陈清依托占西坑村丰富的竹林资源,先后投入1600多万元,建成竹酒基地360亩,成立福安市占西坑农民生态养殖专业合作社,确定了以竹酒生产为主,养蜂、药材种植等林下经济同步发展的路线,并吸纳贫困村民为社员,助其脱贫致富。
“他不仅免费为我提供8箱种蜂,还安排技术指导,让我习得养蜂技艺。”说起陈清,王锦荣满怀感激,养蜂让他摆脱贫困,并拥有一份自己的事业。现在,他年收入30多万元,日子越过越红火。
陈清并不满足于此。2017年,他成立了“占西坑”乡村众创空间,首批吸引10位创业青年,13个农业创业项目落地。“乡村要振兴,产业是基础,产业有了支撑,致富才有门道。”去年,陈清“接捧”村党支部书记,牵头完成流转荒地200多亩、园地200多亩、山林500多亩,建立了富硒红米、高优茶叶、林下经济等三个村财项目,直接带动农户16户,实现村财增收41万,村民收入达3.7万元。
高位嫁接,力量下沉。今年以来,福安市以“提质强村”专项行动为壮大村集体经济重要抓手,对全市439个行政村建档立卡,推动486个村(社区)党组织书记领办乡村振兴重点富民产业,成立95个党支部领办合作社试点,切实提高村级党组织带头人致富带富能力。此外,福安还注重资金扶持,统筹市县两级资金2655.03万元,投入城投集团运作,将获益的8%分配给186个村;统筹财政资金9750万元,依托基金统一运营,将年收益用于扶持195个村集体经济“相对薄弱村”增收;争取省、宁德市相关项目资金1980万元,扶持78个村。
针对村集体收入达50万元以上的村落,福安市实行“一村一策”,落实一名乡镇(街道)班子成员牵头、一个工作专班直接指导、一批市直部门和一批国有企业对口帮扶的“四个一”整顿措施,不断扩大先进增量、缩减后进存量,推动村落走出个性化的富民强村路。
立足着力点增收有方向
福安市罗江街道南安村的利民物流码头一片繁忙,两台起重机将钢筋吊到岸上,工人忙着用叉车将货物运送到指定地点。该项目每年为该村村财增收30余万元。
图/福安市委组织部提供
南安村依山面江,拥有丰富的港口资源,近年来,该村以码头为主导产业谋发展,将码头吨级数由500吨级升级到1000吨级,年货物装卸量由8万吨增加到30吨。此外,该村活化固定资产,通过搭建简易的钢构厂房,以流转的方式与外界签订长期租赁合同,在保护土地所有权的同时,又获得年均20万的稳定村财收入。
资源整合,推动南安村释放出强劲发展动能,也反哺了当地群众的生活。“通过划定村财收入分配比例,为村内60岁以上老人每月发放200元的生活补助,并为所有户籍村民补贴城乡居民医保费用的50%。”南安村村党支部书记林冬铃介绍道,下一步,该村还将通过打造休闲泳池、建设人才公寓等方式,为村集体经济增收打造更多引擎。
图/福安市委组织部提供
位于福安市溪潭镇的岳秀村则开辟了服务创收的生财模式。岳秀村脐橙种植面积5000多亩,年产脐橙7500多吨,总产值超1亿元。依托该产业优势,岳秀村以创造服务为村集体经济增收的新引擎:村党支部通过注册“岳秀脐橙”商标,为脐橙品牌提质增效;建成“岳秀脐橙产业服务中心”投入运营后,带动村财增收30万元;建设500立方米农产品仓储冷藏车间,保证脐橙口感、延长销售期,而在非脐橙采摘季节,该车间还可出租,为村财增收3万余元,多种服务创收助力岳秀村集体经济焕发新活力,2021年,该村村集体经济收入突破50万元,村民人均可支配收入达2.67万元。
在福安,各村积极探索创新,因地制宜推动发展要素为村财增收赋能,“强村十法”在不同村庄推陈出新、活力奔涌。截至目前,该市439个行政村中,共有222个村村财收入达到20万元以上,其中50万元以上村116个,占比达26.4%。