昨日(1月13日)
厦门日报20220113 A02版
全文如下↓
2021年度全市防汛防台风应急演练
刚刚落幕的市两会提出
要把厦门建设得更加美丽
更加富裕, 更加平安,更加繁荣
击鼓催征再出发
奋楫扬帆启新程
站在2022年的新起点上
应急管理系统谋划了哪些新思路?
又有哪些值得期待的新动作?
⭐ 守底线、强担当、防风险
我市对思明区开展安全生产检查工作
⭐ 固根基、补短板、强弱项
在同安小坪森林公园开展携装驻训活动
⭐ 战台风、抗疫情、化危机
疫情防控,应急人在抗“疫”一线

⭐ 重点领域 守牢安全底线
紧盯危险化学品、建筑施工、粉尘涉爆、高空作业、有限空间作业等重点行业领域和重点部位,突出高新制造业危化品使用、电动自行车充电、高层建筑消防、城镇燃气、水上作业等关键环节,持续深化安全生产专项整治三年行动,加强推进铁路沿线安全管理,守牢城市安全底线。
⭐ 分级管控 增强防控水平
牵头建设城市安全风险评估和风险信息管理系统,区分工业风险单元、人员密集场所风险单元、公共设施风险单元、其他单元等4个单元70个专项,形成分级管控清单和隐患排查导则,实施各行业(领域)安全风险分级管控和各行业(领域)隐患排查整治,综合提升城市安全风险防控水平。
⭐ 智慧应急” 打造先行示范市
实施应急管理领域“十四五”专项规划,围绕6项核心指标、5项主要任务,推进17个重大工程建设,着力打造智慧应急建设的先行示范市。建成全市应急指挥中心,打造“智慧应急”城市大脑,推动应急指挥组织架构优化和流程再造,落实直升机空中常态化巡查和重点时段应急救援力量预置,提升应急处置能力。
⭐ 综合防灾 构建四级网络
全面开展全市自然灾害综合风险普查工作,拓展“全国综合减灾示范社区”覆盖面,构建市、区、街道、社区四级综合减灾示范社区网络。
⭐ 防汛抗旱 开展重点部门排查
推进全市原水清水互联互通工程建设,加强水库监测预警和水资源调度,强化山洪地灾群防群测体系建设;督促相关部门开展片区开发建设项目等城市重点部位内涝风险排查,加强危房、涉水工程等巡查,加快受地灾威胁村整体搬迁进度。
⭐ 森林防火 提升扑火救援能力
构建“网格员+护林员+信息员”基层治理新模式,建设森林防灭火信息综合管理系统,制定全市森林防火装备物资标准清单,优化市、区、镇(林场)三级森林防火应急物资储备,坚持以练促战的工作思路,推动“理论大学习、队伍大练兵、技能大比武、防火大宣传、装备大提升”活动引向深入,提升各级森林消防队伍扑火救援能力。
⭐ 防震减灾 拓宽地震预警信息终端覆盖面
强化重大建设项目、高层建筑、学校医院工程等重点工程地震安全监管,推动新城片区地震区域性地震安全性评价成果落图,深化地震易发区房屋设施加固工作,拓宽地震预警信息终端覆盖面,加强地震基础设施建设,提升城市风险防御水平。
厦门市应急管理局
党委书记、局长
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年,也是应急管理系统经受严峻考验的一年。风雨兼程披荆斩棘,一组数据,见证了应急管理系统上下的奋勇拼搏。
2021年,全市发生各类生产安全事故起数、死亡人数保持了“双下降”的趋势;发生森林火情、森林火灾起数均下降超过50%,实现了清明、五一、七一、国庆、党的十九届六中全会、省市党代会期间林区零火情;有效防御了12轮强降水和5轮台风带来的风雨影响,实现了“不伤亡、少损失”的目标。
应急管理工作,要少看成绩多盯问题。市应急管理局担负着防范处置灾害事故的急难险重任务,肩负着维护人民群众生命财产安全的光荣神圣使命。我们清醒地认识到,安全生产形势严峻,不容乐观,我们应始终警钟长鸣,牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,当好党和人民群众的“守夜人”。
勇立潮头、勇毅前行。2022年,全市应急管理工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神,坚定不移履行防范化解重大安全风险的政治责任,提高统筹发展和安全的能力,全面提升安全生产、防灾减灾救灾、应急救援能力,有力有效保护人民群众生命财产安全和社会稳定,以坚强有力的安全保障成果迎接党的二十大胜利召开。
思明区应急管理局始终把安全生产摆到重要位置,全方位推进应急管理工作标准化、精细化、智能化进程,坚决防止重特大安全生产事故发生。
2022年,思明区应急管理工作将大力建设、夯实安全生产基础,重点开展五项工作。包括健全一个体系,构建区、街、社区三级应急体系;建设一个平台,建设应急管理综合业务指挥平台,实现安全生产监管执法、事故救援、森防、防汛、防灾预警应对等信息化管理;夯实一批站点,新建、改建、充实辖区小型消防站、城建工作站、社区避灾点等;充实一支队伍,壮大思明区应急救援综合性队伍力量;完善一套机制,形成平时排查整治、战时应急处突的简洁、完整、操作性强的机制规定。
湖里区应急管理局牢固树立安全发展理念,以抓安全生产专项整治三年行动为主线,压实各部门行业监管责任,扎实推进各专项领域整治工作。2021年湖里区生产安全事故起数和死亡人数同比呈双下降态势,连续五年没有发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势总体稳定向好。
2022年做好应急管理工作意义重大、责任重大。我们将巩固提升专项整治行动成果,深入分析研判安全生产领域可能面临的风险挑战,继续盯住重点行业领域、薄弱环节,深入排查治理事故隐患,不断加强应急救援能力建设,探索创新应急监管措施手段,以高水平安全服务高质量发展,为湖里区加快建成“两高两化”中心城区保驾护航。
2021年,集美区应急管理战线紧紧围绕上级关于应急管理工作的决策部署,牢牢抓住安全生产基本盘,扎实抓好防灾减灾、应急救援等各项工作,有效防范化解各类安全风险。
2022年,集美区应急管理工作将围绕“三抓两比”(抓落实抓创新抓项目、比速度比质量)工作基调,以“一二三四五六”思路(确保“一个目标”实现、收官“两个行动”工程、强化“三个责任”落实、深化“四个基础”建设、聚焦“五个能力”提升、突出“六个领域”整治)为主线,突出防范化解各类安全风险、应急指挥能力提升,推进应急管理体系和能力现代化建设,强化事故多发领域安全监管,加强防汛抗旱、森林防火等自然灾害防治工作,全力保护人民群众生命财产安全和经济社会稳定,为更高水平建设“两高两化”示范区提供坚强应急管理保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
2021年,海沧区应急管理局坚持以信息技术赋能应急管理,紧盯隐患治理,突出问题导向,有效开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚,实现了工贸行业、危化品领域、消防领域全年无事故,森防全年无火情。
开局布新篇,扬帆起航时。新的一年,海沧区应急管理局将忠于职守,保一方平安。发挥14个专业委员会作用,由区政府分管领导担任分管领域专业委员会主任,带头狠抓行业领域安全监管;工作简报每月对安全隐患大曝光,定期分析学习典型案例;积极推广全市防灾减灾示范样板社区,推进应急指挥中心建设,使应急指挥延伸至街道、社区(村居)、企业;落实行业领域“四个清单”,有力推动会商联络机制;发挥执法下沉力量优势,实现应急与部门、街道、村居联动,全面提升应急管理水平和应急处置能力,为更高层次建设国际化一流海湾城区营造安全稳定的生产环境。
2021年,我们完成“一次试点”,即率先完成第一次全国自然灾害综合风险普查试点任务;健全“两个机制”,即“隐患举报+保险”和“安全生产专家库”机制;举行“三个演练”(“绿盾-2021”市级森林火灾扑救应急综合演练等);稳步推进“四个行动”(安全生产专项整治三年行动集中攻坚、“除隐患、保安全、迎建党百年”“严执法、强攻坚、促提升”和景区非景区景点安全管理等)。
2022年,我们将按照“六个全面抓好”的工作思路,即全面抓好统筹协调与督导考核工作,全面抓好隐患治理与风险防控工作, 全面抓好灾害防治与应急处置工作, 全面抓好能力提升与依法治安工作, 全面抓好应急管理基础能力建设, 全面抓好安全宣传与教育培训工作,持续推进安全生产、防灾减灾和应急管理各项工作任务,确保顺利完成“减少和防范安全生产一般事故,坚决遏制较大以上事故,努力实现安全生产事故指标持续双下降”的年度工作目标。
2021年,翔安区应急管理局紧紧围绕“责任体系不断完善,安全管控更加精细,重大风险有效防控,安全基础扎实牢固”四项工作目标,全力防范各类事故,守牢应急管理基本盘。
2022年,我们将以化解安全风险和筑牢发展基础为重点,进一步强化思想引领,统筹协调多措并举抓本质提升,压实属地领导、部门监管、企业主体责任;进一步强化源头、系统、闭环管理,紧盯顽瘴痼疾,深化安全生产专项整治三年行动;进一步强化监管执法,健全落实各部门间信息共享和“一家吹哨,多部门即时联动”机制,形成强大工作合力,全力以赴为翔安区当好厦门“两高两化”建设新“发展极”提供安全稳定的外部环境。
锚定园区和谐稳定的基本目标,火炬高新区将安全生产纳入日常的园区服务,取得阶段性成效,2021年事故起数大幅下降,未发生亡人园区安全生产事故,事故起数、死亡人数均同比下降,园区安全形势平稳有序。
2022年,高新区推动党政责任、“三个必须”责任和企业主体责任全面落实。推动网格化管理往深、往实走,做到有制度、有人员、有落实、有考核;完善信息化平台建设,做到隐患及时发现并上报,监督整改能全面到位,应急响应协同有力;持续开展安全生产专项整治三年行动,针对薄弱环节补齐短板,确保全年不发生较大以上园区安全生产事故。
2021年,象屿保税区加快推进安全生产标准化建设、应急体系建设,积极开展危险化学品专项整治、劳务外包专项整治和燃气安全集中排查专项整治,确保安全生产形势总体平稳。
2022年,保税区安全生产工作将以安全风险管控和隐患排查治理为抓手,坚决打赢安全生产专项整治三年行动攻坚战,有效防范遏制园区各类生产安全事故发生。具体来说,一是创新学习宣贯《安全生产法》新的模式和方法,拓宽受众面。二是持续开展劳务外包、消防安全、燃气使用安全、特种设备等专项整治和隐患“清零”行动。三是探索建立安全生产网格化、信息化管理。四是拓展并延伸购买服务,以弥补监管力量和专业水平不足的问题。