节日，以特有的仪式感

铭记荣誉、承扬精神

2022年1月10日

是第二个中国人民警察节

你知道吗

这个全国性纪念日和漳州110

有着密不可分的渊源

《我们的节日》林杜鸿摄

经党中央批准、国务院批复，自2021年起，将每年的1月10日设立为“中国人民警察节”。国家层面为人民警察设立专门节日，是对人民警察队伍为党和人民利益忠诚履职、英勇奋斗、牺牲奉献的充分肯定。

去年，在首个“中国人民警察节”到来之际，中央宣传部向全社会公开发布福建省“漳州110”的先进事迹，授予他们“时代楷模”荣誉称号。

曾经看到过一个问题

全世界都有警察

为什么唯独中国的警察面前

有人民二字

答案，就在“110”这个号码里

“漳州110”这支承载光荣和使命的队伍，与中国人民警察节有着深厚的渊源。在广大人民群众心里，110是人民警察队伍的标志性品牌，1月10日也由此成为中国人民警察节。

“漳州110”作为全国公安战线一面高高飘扬的旗帜，一代又一代扛旗人初心不改、竭诚为民，与时俱进、改革创新，不断丰富和发展了“漳州110”的价值追求和新时代精神内涵，筑起了“人民的保护神”的不朽丰碑。

《警察叔叔真威风》 曾彩青摄

有一种情怀朴素简单

却值得坚守

有一种精神穿越时空

却历久弥新

今天，在第二个中国人民警察节到来之际

我们再次走进这支光荣的队伍

“漳州110”是人民群众对漳州市公安局巡特警支队直属大队的简称。自1990年8月成立以来，这个代号守护了漳州百姓30余年。“已过而立之年，队伍为谁而立？”站在新的起点，面对初心之问，“漳州110”用行动书写了一份题为“人民”的答卷。

“再快一秒”的极致追求

——漳州市公安机关110接处警工作观察

1990年，作为110接处警工作的探索者、先行者，“漳州110”首创110报警服务台快速反应机制，开创维护治安与服务群众并重的先河。三十多年来，漳州公安始终坚持传承弘扬“漳州110”精神，秉承“人民至上”的理念，把“再快一秒”作为生命线，把“更快更灵”作为永恒追求。

2021年，以“漳州110”被中宣部授予“时代楷模”为新起点，漳州公安围绕“快派快处、快破快挽、快督快结、快奖快惩”，构建全链条闭环全息作战体系，让110接处警工作“服务更优、破案更快、挽损更多”，不断向漳州百姓释放110接处警工作改革红利。

网格布警 让出警再快一秒

“救命啊！砍人了！”2021年6月15日10时许，漳州市区万达广场青年阳光酒店路段，一男子持刀追赶路人，情势危急！

10时34分30秒，市公安局指挥情报中心接到报警，迅速指令正在巡逻的“漳州110”624梯队出警，618、621、625梯队听到对讲机同播指令，迅速就近驰援；

10时34分54秒，621梯队率先到达现场。持刀男子见状转身就逃，四个警组合围搜捕；

10时36分45秒，窜入某酒店大厅的持刀男子被110民警成功制服，群众无一人受伤。

从派警到制服犯罪嫌疑人，仅用了2分15秒！现场群众纷纷朝警察竖起大拇指。

《风驰电掣》　林漳生摄

“近几年，大队先后列装了汽车、摩托车、警用无人机，搭载一体化车载终端和接处警APP，升级摩托车行车定位仪、配发警务通、多功能执法记录仪。有了这些先进的警务装备，后方对前端的支撑更灵敏、更到位。精准的警情信息，也让我们的出警更快、效率更高、战斗力更强了。”“漳州110”中队长林少伟说。

“我们按辖区面积、人口、警情数量、治安状况等要素，将主城区划分为12个警区，合理设置街面警务站，路面常备16个巡逻梯队，屯警街面、动中值守、就近出警。即使路面拥堵，我们的110铁骑也能第一时间快速抵达现场，有效震慑违法犯罪。”“漳州110”大队长李斯祺介绍。

《出警》 曾彩青摄

参照“漳州110”勤务模式，漳州市各县区在城区实行巡特警网格化巡防，在农村深入推进“一室两队”改革，落实“一村一警”，全域快速联动、区域联勤、整体布防，形成全市28个大网格、49条主路线的“点、线、面”结合联勤联动新机制，全面落实网格化接处警，不仅有效缩短出警半径，也大大提升出警速度。

2021年，漳州全市110处警10分钟内到场率99%以上。主城区5分钟内到场率达91%以上，非违法类警情现场调处率突破了93%，现行违法犯罪抓获率达75%以上，追赃挽损率达75%以上。

科技赋能 让派警再快一秒

“除了违法犯罪警情，我们基层派出所也常接到非警务的求助事项和骚扰电话。在此类接处警中，现场氛围通常比较紧张，部分群众会存在愤怒、焦虑等情绪，加上有些群众方言口音明显，沟通存在困难，如果处理不规范，极易让群众认为民警在推诿。所以一线民警在做好解释工作的同时，最期望的就是从接警源头合理分流非警务警情。”对于基层处警的难点，漳州市公安局石亭派出所所长游文明深有感触。

《请关注芗城公安分局官方抖音号》　李淑芬摄

在这方面，漳州市公安局主动作为，推动非警务警情事项从原来的110人工接转联动，变为向12345政务服务、12348法律咨询、12319数字城管等平台智能分流、三方通话，创新“民间110”“社区（乡村）110”等系列品牌，研发推广“芗里芗亲”APP、“网格E通”平台、“114移车通知服务平台”，促进有关政府部门职能回归，让公安110不再“大包大揽”。

比如，通过114特服号码提供“7×24”小时移车通知服务，日均受理移车通知求助话务1200余起，移车成功率86.82%，警台工作量减少91.67%，既释放了警力资源，也方便了人民群众。

而针对特定环境下不便使用电话语音报警的情形，漳州市公安局在原有手机、固话报警渠道基础上，整合短信（福建公安12110）、微信（“漳州110”微信公众号、小程序）、网站（福建公安互联网）等渠道，研发微信视频报警和扫门牌二维码报警模块，增加短信报警和微信图文、语音、视频报警功能，开通高德打车“一键报警”功能，实现“语音、图文、视频、定位、技防”多维接警，让报警人在不同报警场景下有更多、更快、更安全的选择。

《情暖侨民》　吴渊杰摄

为了让指挥调度更加灵敏高效，漳州市公安局还成立多警种联合作战指挥部，建立每日常态化会商机制，开展社会治安预警预测、重大线索合成研判、突发案（事）件合成处置、重大活动安保调度等工作。围绕“警情-调度-处置”三环节，搭建“四色预警”警情分析模型。不仅指导“警力跟着警情走”，而且通过警情数据挖掘推动预警预防。

“近几年，我们致力于挖掘警情数据，推动预警预防。2021年来，全市共梳理分析扬言个人极端警情517起，3次以上重复报警的纠纷、家暴警情706起，推动政府部门和基层组织及时落地核处，源头联动化解，最大限度防止‘民转刑、刑转命’案件发生。”漳州市公安局指挥中心主任王聪彬介绍。

全息作战：让处警再快一秒

除了科学合理的布警接警，完善的作战体系更是高效破案、及时挽损的重要依托。2021年来，漳州市公安局构建一套以合成作战中心为龙头、110路面警力为依托、大数据智慧警务为支撑、各警种协同配合的全息作战体系。

12月4日4时许，平和县一手机店被撬，20余部手机被盗，损失10万余元。接报后，市公安局警务合成作战中台立即建立“12·4平和盗窃案”合成作战群，平和县局巡特警大队、刑侦大队、小溪派出所民警采集的现场信息实时汇聚，市、县两级合成作战中心在群里实时会商，当日12时50分，锁定5名嫌疑人，串并12月3日南靖县发生的多起盗窃车内财物案件。

18时30分许，平和县局民警根据合成作战中心指令，捣毁一个盗销一条龙犯罪团伙，抓获5名犯罪嫌疑人。从接警到抓获，该起跨市案件总耗时13小时47分钟。

《实战练精兵》　刘秀贞摄

“自从有了全息作战机制，市、县两级合成作战中心上下联动，可调用的手段更多、资源更丰富，对一线民警的实战支撑更有力，现在哪怕是跨区域远程追击，我们也无所畏惧”。平和县公安局巡特警大队“山狼突击队”队员张焰凯说。

这其中，合成作战中心抽调18名懂业务、会技术、善研判的民警混编组成四个合成作战队，指导规范市、县两级大数据合成作战中心实战化、标准化建设，推动建立督察支队进驻指挥情报中心。

在支撑赋能方面，创新各类违法犯罪警情派警同步启动合成研判“双同步”机制，建立现场后台、前后端多警种合成作战协同机制，推动全市形成“警情即时合成—快速落地抓捕—快速追赃挽损—深挖扩大战果”的全链条闭环作战模式。

2021年来，漳州市公安局通过指挥情报、大数据、合成作战“三中心”联体运作，支撑抓获各类现行犯罪嫌疑人2314人，抓获率96.01%，挽损率78.23%，为群众挽回损失总额达970万元，通过深挖扩线，抓获犯罪嫌疑人71人。

其中，“漳州110”接到合成作战指令1066起，抓获1052起、1445人，现行抓获率高达98.7%，平均抓获耗时仅1小时36分钟；追赃挽损872起，追赃挽损率高达81.8%，累计追赃挽损金额244.89万元。

《信念传承》　汤泽裕摄

人民安，则国家安。漳州市副市长、公安局长林晓东表示——

“对漳州而言，要把110接处警工作作为打造新时代全息作战警务体系的首要环节，根据不同时期人民群众关心的不同问题，因时而变、因地而变，主动回应人民群众呼声、顺应社会治理数字化转型需求，把‘再快一秒’做到极致，着力打造百万人口规模城市110接处警工作的‘漳州样板’，以漳州公安忠诚为民的时代担当，坚定守护好人民群众的幸福生活。”

李衍涛 摄