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三元区顺利完成131个村(社区)“两委”换届工作
2021-12-22 13:00 三元区委组织部

圆满交卷!

三元区顺利完成131个村

(社区)“两委”换届工作

2021年村(社区)“两委”换届工作启动以来,在省委、市委的坚强领导下,区委周密安排、精心部署,各乡镇(街道)党(工)委和区直有关部门靠前指挥、上下联动。截至12月19日,圆满完成村(社区)“两委”换届工作,实现一次性选举成功率100%、村(社区)主干“一肩挑”100%,产生新一届村(社区)“两委”班子成员813名,其中村(社区)党组织委员414名、村(居)民委员会委员631名,村(社区)“两委”班子成员交叉任职232名。

年龄结构优化

村、社区主干平均年龄分别为44.6岁和40.8岁,较上届分别下降6岁和4.7岁;村、社区“两委”班子成员平均年龄分别为41.6岁和37.2岁,较上届均下降8.5岁。

学历层次提升

村、社区主干大专以上学历占比分别为51.4%和93%,较上届分别提升25.7个百分点和7个百分点;村、社区“两委”班子成员中专高中以上学历占比分别为76.4%和99.5%,较上届分别提升14.7个百分点和18.6个百分点。年龄、学历实现“一降一升”目标。

其他指标

大力推行“人才回引”,成功回引17名在外优秀人才到村任职(其中处级及以上6名);优化年龄结构,每个村(社区)至少配有1名35岁以下的年轻干部;重视女干部培养,每个村(社区)至少配有1名女性成员。

加强组织领导 把牢“方向盘”

凝聚合力统筹抓,成立由区委书记担任组长的村(社区)“两委”换届工作领导小组,下设办公室及资格审查组、应急处置工作组等6个工作小组,定期会商,先后召开推进会13次;明确责任具体抓,召开全区村(社区)“两委”换届工作推进会,组织各乡镇(街道)党(工)委与区委签订《换届工作责任书》,制定具体工作方案、人员分工;深入一线落实抓,建立区级领导包乡联村机制,组织全区26名处级领导、362名乡镇(街道)干部和917名村(社区)干部“包乡联村到户”,帮助协调解决换届工作中遇到的困难和问题;加强督导重点抓,组建6个换届工作指导组,挑选6名具有村(社区)“两委”换届经验的组织部部务会成员、民政局相关领导分别担任组长,每组配备组织部、民政局具体业务人员,针对全区3个软弱涣散村、10个难点村以及“一肩挑”困难的村,下沉督导70余次;贯穿始终持续抓,各乡镇(街道)抽调骨干力量,派出131个换届工作小组,从8月换届工作启动以来,全程参与具体业务指导工作。

召开全区村(社区)“两委”换届工作动员会,传达省、市会议精神

区委书记温毅到城南村推进换届工作

区长肖世龙到砂蕉村推进换届工作

区委副书记、城关街道党工委书记罗天明到城东村推进换届工作

区委常委、组织部长陈一龙到中村乡推进换届工作

区委常委、区纪委书记、区监委主任杨通盛到群二社区推进换届工作

提前分析研判 吹响“冲锋号”

挂包区处级领导会同乡镇(街道)党(工)委,通过开展“夜谈会”、入户走访等形式“下深水”选人,先后开展3轮次村(社区)全覆盖摸排。收集整理换届相关问题提示、工作建议38条次,逐村形成村情报告、新班子意向人选等多份台账,编制《全区村情报告汇编》,做到基本情况、班子运转等“六个清楚”,全面摸透“村情”;采取重点审计、交叉审计的方式,分类型开展村(社区)干部任期与离任经济责任审计工作。

对审查出的问题,第一时间抓实整改,进一步完善村级管理各项制度,有力厘清“财情”;区委组织部对照新一届村级班子结构要求,征求镇、村两级意见20余次,逐村听取人事安排方案,实施“五个一批”举措,推动村干部有序“进退留转”,用心积攒“人情”;坚持“先整顿、再换届”,把矛盾化解在前,采取“先易后难、逐村突破”的方式,对涉及换届问题的信访事项快核快审快结,先后处置办结重点信访问题2个,切实掌握“选情”;坚持疫情防控和换届选举“两手抓、两不误”,制定下发《三元区村(社区)“两委”换届期间疫情防控预案》等文件,各乡镇(街道)组织候选人签订《疫情防控健康承诺书》,落实测温验码等工作,有效防控“疫情”。

编制《全区村情报告汇编》,全面摸透“村情”

各乡镇(街道)党(工)委开展选前谈话,用心积攒“人情”

落实疫情防控要求,有效防控“疫情”

规范换届程序 绘好“路线图”

把“牢”资格审查,采取乡镇(街道)初审和区级部门联审机制,结合我区实际细化完善“十一项不能”负面清单,在各乡镇(街道)初审的基础上,区级成立由区纪委、法院等15个单位组成的人选资格审查小组,与开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作相结合,全区先后审查村(社区)“两委”候选人1016人次,成功把30名不符合条件人选挡在门外。

落“实”人选考察,全面落实村(社区)党组织书记县级党委组织部门备案管理制度,由区委组织部会同乡镇(街道)党(工)委,对131名村(社区)党组织书记人选逐一联合考察。

走“稳”换届程序,分级开展业务培训29次,整理印发党组织、村(居)委会换届流程材料600余套,采取现场观摩和集中培训相结合的方式,确保换届队伍政策明、程序清、业务精;采取“试点先行、有序推进”方式,综合考虑村(社区)数、换届难易度、工作完成度等因素,合理分配工作力量,分层分类推进村(社区)“两委”换届;严格规范程序,细化选举方案,逐村(社区)倒排时间表、绘制工作流程图,突出选民登记、人选推荐和考察等关键环节的研判把控。

分级开展业务培训

区委组织部长逐村听取人事安排方案

“难点村”换届指导组逐村开展问题排查

指导组到选举大会现场指导选举工作

严肃换届纪律 打出“组合拳”

充分利用“三元之窗”“三元先锋”及各乡镇(街道)等微信公众号平台更新换届动态,提升宣传的广度和深度;通过智慧广播、大字报、顺口溜等群众喜闻乐见的形式,宣传换届政策要求,让换届宣传更亲民;通过张贴“一肩挑”“十严禁”“五必须”等宣传海报6000余份,发送严肃换届纪律短信十万余条,严明纪律要求;及时印发《关于严肃村(社区)“两委”换届工作纪律的通知》《三明市防止和查处村(社区)“两委”换届拉票贿选等违纪违法行为办法》,有效净化换届风气;成立换届风气监督组,设立举报箱、公布举报电话,认真严肃对待信访案件,第一时间联合相关单位调查核实,办结群众合理诉求16件,切实将信访事件解决在基层一线,防止矛盾“上行”。

开展换届纪律宣传

岩前镇开展换届纪律谈话

下一步,三元区将继续做好村(社区)“两委”换届后半篇文章,分层次、全覆盖开展村(社区)“两委”成员培训,全面提升新一届村(社区)“两委”干部履职能力,让新干部尽快进入角色,聚焦群众“急难愁盼”问题,全面推行“开门一件事”,把换届成果转化为发展动能,以实际行动取信于民,为“打造活力新三元、构筑幸福山水城”、共谱三元全方位高质量发展新篇章提供坚强的组织保障。


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