▲开展志愿服务，洁净家园，守护鼓浪屿

    鼓浪屿申遗成功、金砖国家领导人厦门会晤召开、金鸡奖落户厦门……近年来，厦门经济特区建设迎来一个个重大历史事件，在一个个高光时刻的背后，是无数人的努力和付出。

    其中，思明区烟草专卖局（以下简称“思明烟草”）专卖队伍，始终忠诚履职、担当奉献，他们用心用情，守护“世遗”鼓浪屿；开展联合执法，净化景区卷烟市场环境，维护厦门旅游形象；默默耕耘，坚守奉献，为厦门经济特区建设奉献一份光和热。

用心用情 守护“世遗”鼓浪屿

    在鼓浪屿，有一支队伍，无论是维护景区卷烟市场秩序，还是开展特色志愿服务，都始终用心用情守护着这座“世遗”小岛。他们就是思明烟草鼓浪屿稽查大队。

    披星戴月，走街串巷，稽查大队的队员们每天用脚步丈量鼓浪屿，对制贩假烟等各类违法行为亮出“利剑”。2016年，鼓浪屿被正式推荐为2017年文化遗产项目，为确保“申遗”终审工作顺利进行，思明烟草开展代号为“春猎”的景区卷烟市场专项整治行动，联合相关部门开展多样化的专项整治活动，对鼓浪屿流动售假摊贩进行整治清理，有效遏制鼓浪屿景区流动售假行为，为鼓浪屿“申遗”保驾护航。

    鼓浪屿申遗成功后，慕名而来的游客增多。针对卷烟监管面临的更大挑战，思明烟草成立了“琴岛先锋”鼓浪屿党员工作室，积极创新“共建共治”模式，凝聚合力。工作室成员主动融入鼓浪屿市场监管网络之中，与多部门配合，成立鼓浪屿联合执法“护岛队”，定期开展联合执法，切实履行“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任与担当。

    稽查大队还积极推进志愿服务项目常态化，结合区局特色和鼓浪屿辖区特点，广泛开展“弘扬雷锋精神，感谢益鹭有i”学雷锋活动、“守护安全，畅通消费”线上专题普法、“3·15”消费者权益日志愿服务活动、“党旗下的风采·见‘圾’行事”和“世界地球日”洁净家园等志愿服务活动。同时，主动认领文明城市创建任务，与岛上社区携手共建，与职能部门联合开展执法30余次，助力鼓浪屿环境形象提升。

深耕一线 维护厦门旅游形象

    中山路、曾厝垵、环岛路……思明区旅游景点众多，景区游客络绎不绝。一些小商贩借机销售各种假冒香烟，扰乱了卷烟市场秩序，也破坏了厦门的旅游形象。身处厦门核心景区集中地的思明烟草，承担了维护景区卷烟市场秩序的重要任务。结合辖区特点、把握市场热点、解决问题难点，思明烟草专卖队伍提升巡检频次、深化联合执法，特别是在“金砖”会晤、金鸡百花电影节等重大活动期间，开展专项行动，增强对景区市场涉烟违法行为的打击力度，切实维护厦门旅游形象。

    今年6月，该局联合梧村派出所，开展历时4个多月的案件侦办，成功打掉一个盘踞在中山路的货源组织分销团伙，现场查获“南京”“万宝路”等70个品牌假烟、走私烟近500条，案件累计案值上百万元，现场抓获涉案当事人3名。而在今年4月8日，该局联合东渡海关缉私分局、厦门市公安局思明分局，对2020年“7·15”走私卷烟案实施联合查缉，抓获了主要犯罪嫌疑人，查证涉案走私香烟13000多条，案值700余万元。

    通过联合执法行动，辖区落地售假售私涉烟案件成网率从去年同期的11.1%提升到了33.3%，1-11月的辖区市场净化率均保持在90%以上。中山路、环岛路片区流动摊贩销售假冒卷烟的数量较往年大幅减少，大大提升了厦门旅游形象。

▲响应“爱心厦门”建设，提供上门送证和普法宣传服务

专项治理 保护未成年人免受侵害

    未成年人是国家的未来，是民族的希望，思明烟草一直将保护未成年人免受卷烟（电子烟）侵害作为单位责任。该局长期以来持续围绕电子烟专项整治工作，深入开展排查，联合区市场监督管理局对旅游市场电子烟实体店及涉及电子烟信息的互联网企业进行专项检查，定期联合行动，切实履行职能，逐步规范辖区卷烟市场环境。

    今年6月30日，该局接到举报，碧山社区大学路一家商店内，有人涉嫌向未成年人销售电子烟，思明烟草稽查人员立即联合市公安局碧山派出所开展调查。经调查，当事人余某在明知顾客是学生且未查验身份年龄的情况下，向3名在校未成年学生出售电子烟。

    今年7月8日，思明烟草依据《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定，向当事人余某送达向未成年人销售电子烟行政处罚决定书，责令其限期改正，没收违法所得，并处罚款。这是厦门烟草首次针对向未成年人销售电子烟违法行为开出罚单，也是全省首例。

    下一步，思明烟草将持续落地各项措施，常态化联合相关职能部门对校园周边卷烟零售客户、无证户以及电子烟体验店展开执法行动，保护未成年人免受卷烟、电子烟侵害。

优化窗口 服务群众“零”距离

    把服务做优质，把精品给群众，把简单做到极致，把平凡做到非凡，这是思明烟草行政服务大厅的服务宗旨。在这里，3名工作人员兢兢业业地承担着服务思明区的烟草专卖行政许可管理工作，以“四个零”为工作基调，以全新服务理念和便民的服务意识，营造了“规范、高效、舒适、便捷”的管理空间。

▲创建优质服务窗口，指导协助群众办理业务

    其中，以为民办实事为主线，实现服务群众“零”距离。行政服务大厅提出“许可证件办理‘一趟不用跑’”服务理念，全面推行网上业务办理和上门协助办理服务。通过优化办证流程，提高卷烟零售许可证件办理便捷性，引入多媒体政务一体机模拟指导办证流程，用直观的图片、动画和语音引导等模式让申请人一目了然操作程序，为不方便网上或手机操作困难的申请人提供了另一种直观的证件办理途径。针对行动不便人群和老年人，服务大厅主动派员提供上门指导协助业务办理、材料送达签收和送证上门等多种形式的服务，实现服务群众“零”距离，打造思明烟草高质量特色政务品牌。

    同时，积极响应“爱心厦门”建设工作要求，对残疾人等帮扶对象申请办证的，工作人员主动上门指导申请操作、材料收集、政策宣传等工作，对符合许可条件的，在2个工作日内完成审批制证全部流程。不仅如此，工作人员还提供上门送证和普法宣传，让帮扶对象足不出户就能顺利拿到烟草专卖零售许可证。