福建日报·新福建客户端11月26日讯（记者 陈挺）不久前，中航锂电（厦门）科技有限公司特意给翔安生态环境局送来了锦旗，盛赞该局“心系企业排忧解难、服务发展优质高效”。

让该企业受益的，是翔安生态环境局创新探索并实施的全周期服务保障机制，仅仅在审批环节，中航锂电A6项目就节省时限超100天，在审批管理、污染治理措施、建设运营管理等环节突出问题得到圆满解决，管理水平更加规范，运转效率更加高效，确保了项目按期点亮试产。

翔安区作为全市岛外大发展的主阵地、主战场，重点产业项目多，部分项目单体投资量大、开发建设速度快、工艺流程新颖复杂、生态环保管理难度大，中航锂电A6项目正是其中的典型代表。

以服务保障重点项目提质增效为抓手，翔安生态环境局创新探索的这一机制，持续深化项目从策划、立项、审批、施工到投产的全过程跟踪服务，从多规联审、环评审批、环境监测、施工管理、排污许可到生产验收的全链条审批服务，为企业准入审核、排污权核定、市政配套衔接、工艺流程优选、排污口规范等提供全要素保障服务。

该局建立起了针对性极强的“一对一”一站式服务机制，打造“店小二”“保姆式”服务模式，构建起全周期、立体化服务保障工作格局，有力保障中航锂电、天马显示、电气硝子等一批重点项目提速增效，形成可复制可推广的典型经验，受到辖区企业普遍赞誉。

以中航锂电A6项目服务保障为试点，翔安生态环境局还将这一机制延伸应用到全区各类建设项目的审批管理过程，累计为128个项目提供优质服务，共节省各类审批时间523个工作日，帮助企业减少环保投入资金约1800万元，解决企业各类突出环境问题超50个。

值得注意的是，在整个审批管理过程中，所有批建项目实现全链条全要素合法合规，没有出现一起投诉或纠纷事项，有力地促进了区内项目快速落地生效、发展壮大，为全区优化提升营商环境、加快高质量发展提供了环境要素的坚强保障。

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服务重点项目核心做法

1、全过程跟踪服务

建立重点项目从策划、立项、审批、施工到投产的全过程跟踪服务制度。一是实行领导挂钩帮扶机制，落实“一个重点项目、一名领导联系、一组干部服务”。局主要领导亲自挂帅，组建服务专班，每月至少现场查访一次项目情况、调度一次建设进展，贴近中航锂电对口帮扶。二是实行全程堵点跟踪服务，采取提前介入、靠前服务、一线指导、首问负责，从项目策划、审批、建设、运营全过程实施跟踪服务，全力疏通项目批建过程各种堵点。中航锂电A6项目建设过程中，仅配套废气收集排放系统一项内容，就因为工艺布局变化反复调整8次，给生态环保审批管理带来较大困难。专班人员与项目设计单位、建设单位建立全过程沟通联系机制，全程给予指导保障，确保畅通审批。三是建立问题清单责任制。专班人员通过实时跟进中航锂电A6项目进度，提前预判项目面临突出问题，梳理各类问题事项清单，明确责任主体和时限要求，力争能办尽办、马上就办、全程帮办，为企业解决各类环境问题3批次10余项，为项目早开工、早投产、早见效创造条件。  

2、全链条审批服务

积极构建从多规联审、环评审批、环境监测、施工管理、排污许可到生产验收的全链条“一站式”审批服务模式。一是建立流程提示警示机制，组建第三方顾问团队，及时跟进企业办事进度，提前提醒告知每一个办事环节要求。变“被动收件”为“主动要件”，对中航锂电A6项目各环节审批事项主动督促指导，开展“一对一”技术帮扶，确保企业按期申报、如实填报、合规办事。二是实行环评告知承诺审批，第一时间组织研判中航锂电A6项目与“三线一单”规划相符性，灵活适用告知承诺审批方式，帮助企业节省审批时限近1个月，为后续各项审批环节腾出宝贵时间。三是落实排污许可“一证式”管理，针对排污许可新管理要求，根据中航锂电A6项目批建内容变化大的实际问题，改变服务模式，实行先办证后提升的方式，在项目取得环评批复后，先依据批复内容给予核发排污许可，确保企业依法排污，再根据项目实际建设变化情况，由专班人员保持全链条衔接保障，指导企业及时提升治理水平完成证件变更，确保项目在符合生态环保监管要求的同时，最大限度保障企业投产排污需求。

3、 全要素保障服务

探索从单一审批服务管理向全要素保障帮扶转变的管理模式，指导企业做好各项要素匹配保障工作，帮助企业减负增效。一是强化排污权保障，指导企业申报惠企政策，推动企业改进措施，中航锂电通过享受排污权储备出让政策、优化污染治理等环节，节省资金近500万元，既减轻企业运营负担，也提升了企业规范化管理水平。二是帮扶周边市政配套。中航锂电A6项目建成调试前，外部市政配套衔接问题仍有缺项，这已经超出了生态环境部门的职责范围。翔安生态环境局专班人员不等不靠、主动作为，深入一线查摆问题、研究解决路线，帮助协调多部门联动保障，仅仅一个半月便完成片区配套污染治理的关键设施上马，确保中航项目如期调试运行。三是突破全要素保障。针对项目厂房单体跨度大、生产工艺复杂等特点，专班小组迎难而上、靠前服务，，全程跟进有机废气排放方案优化设计，来回论证十余次，最终顺利解决。

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