福建日报客户端·新福建11月23日讯 （记者 吴旭涛 通讯员 毛晨熙 郑榕青 /文 福清市影像中心/供图） 11月23日，“培育大金融·撬动大发展”福清市金融发展大会举行。大会旨在共同探讨金融经济形势，谋划金融产业布局，推动金融与地方、企业更好地互利互惠、共荣共赢，更好地为福清经济社会发展注入金融力量。

此次大会，共签订10个合作协议，为5家龙头企业、5家中小微企业予以授信支持，为5家服务民营企业明星银行机构进行授牌，为6家企业兑现奖励及补助近5300万元。

现场，福清市发布并解读了金融促进经济发展“鲲鹏计划”，包括《福清市关于金融助力实体经济高质量发展的八条措施》《关于加快推进企业上市和进入场外市场挂牌融资工作的若干意见（2021年修订）》及补充修订、《福清市扶持金融业发展的若干措施》及补充意见三大块内容，共有31项77条优惠政策。

大会还邀请兴业银行首席经济学家鲁政委做金融服务实体经济转型的主题演讲，邀请上市公司企业家做上市历程分享；并举行了项目签约、银企授信、表彰授牌、奖补兑现等环节。

金融是实体经济的血脉。福清市金融发展具有较大的规模体量和优势地位，共有金融机构83家，类金融机构15家，主板上市企业3家，H股上市企业1家，“新三板”挂牌企业4家，海峡股权交易中心挂牌展示企业78家，省重点上市后备企业28家，福州市重点上市后备企业47家。近年来，福清市多措并举提升金融服务实体经济的能力，极大提高了民营企业金融服务的获得感和覆盖面，同时通过营造良好的营商环境，出台各项惠企政策，以“真金白银”增强企业发展的信心和决心。

着眼当下，福清正坚持引育并举，放大金融资本集聚的效应。一方面紧扣“福清缺什么”“产业要什么”，精准引进一批全国性或区域性金融机构总部、金融机构；另一方面，用好扶持金融业发展的政策工具，培育发展互联网金融、股权投资基金、金融租赁、消费金融等业态，着力打造金融产业集聚区。

夯实投放平台，打造金融资本裂变的场景。福清搭建了港口经济培育、园区标准化建设、四大战略通道打通、东部新城开发、乡村振兴发展等众多资金投放平台，为金融资本裂变提供良好场景。以港口经济培育为例，福清将打造国际化区域航运中心，需要供应链金融和离岸金融的支撑，也必将开启金融机构在福清扩大投资新的盛宴。

注重创新引路，拓展金融资本增值的空间。福清坚持向创新要动能，通过探索新理念、新模式、新载体，激发资本运作的活力，挖掘资本增值的空间。在国有资产运作方面，近期福清市整合组建了城投、交投、水投、文投、创投“五大投融资平台”，盘活了国有资产近400亿元，接下来将通过规范高效运作，促进资源变资产、资产变资金，为经济社会发展注入新的血液；在民间资金盘活方面，福清民间资金雄厚，本外币存款余额达1755亿元，目前正探索创设具有福清特色的民间投资服务平台，引导民间资金投向产业转型、城镇建设、民生事业等项目上来。

优化营商环境，厚植金融资本成长的沃土。福清坚持把服务提质作为优化营商环境的重要抓手，结合开展“千名干部进千企”等活动，建立并落实好领导干部挂钩联系服务金融机构等机制，帮助解决审批服务、人才引进、政银对接、政策配套等问题，让金融机构安心扎根福清、舒心融入福清、专心创富福清。同时，加强金融领域风险防范化解，维护安全和谐的金融环境。

接下来，福清将持续培育大金融，撬动大发展。通过转变理念、扩大投放，优化信贷投放结构，加强融资服务，提振发展信心；精细运作、降低成本，帮助企业缩短融资链条，提高融资效率；优化模式、拓宽渠道，综合运用债券、信贷、基金、信托、保险等“金融工具箱”，帮助企业减压减负、增产增效；强化指导、促进上市，加大上市奖励力度，梳理86家上市后备企业，其中16家纳入了“上市作战图”。

“福清市将以此次大会举办为契机，进一步抢抓重要机遇，以打造高品质数字金融城为目标，吸引集聚优质金融资源，大力发展金融总部，提升金融服务实体经济能力，努力营造政金企合作共赢的良好氛围，为福清市经济社会腾飞准备好金融要素保障和发展支持，深度融入新时代新福建和福州现代化国际城市建设大局，在全方位推进高质量发展超越中当标兵，奋力谱写更加精彩的玉融篇章。”福州市委常委、福清市委书记叶仁佑说。

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福清金融发展“鲲鹏计划”政策解读

《鲲鹏计划》包括三大块内容。一是《福清市关于金融助力实体经济高质量发展的八条措施》；二是《关于加快推进企业上市和进入场外市场挂牌融资工作的若干意见（2021年修订）》及补充修订;三是《福清市扶持金融业发展的若干措施》及补充意见。三大政策互补互促，相得益彰，共包含了31项77条优惠政策。

奖励额度大。对来融落户展业的金融机构总部、法人金融机构实施一次性落户、营运资金、增资、经营贡献等奖励和办公用房补贴，其中落户奖励最高可享受1000万元。同时，扩大了奖励范围，对未享受福清市落户奖励的现有金融机构总部、法人金融机构（银行除外），满足相应条件的，也可参照金融总部政策落户奖励执行。

担保力度大。鼓励政府性融资担保公司“见贷即保”，加快开展“总对总”批量担保模式业务。对达到相关考核要求的，给予融资担保公司担保余额的0.8%业务风险代偿补助。

保障强度大。福清市直各部门对重点后备企业在争取上市、挂牌过程中，需办理相关事项以及需要出具相关守法证明的，开辟“直通车”，简化审批程序，特事特办、限时办结。

扶持对象广。“鲲鹏计划”的奖励范围不仅涵盖了上市企业、上市后备企业、规上企业，更惠及中小微企业。特别是针对小微企业，设立了政府发展专项资金,福清市财政每年安排300万元支持小微企业发展，专项资金贷款规模3亿元，对单行单户授信不超过200万元的小微企业（含个体工商户）贷款给予1个百分点的贴息，以此减轻小微企业负担。

补助范围广。除了民间资金参与政府性产业引导基金，在原有落户奖的基础上，再给予0.1%的奖励之外，还对符合条件的供应链核心企业，在享受省级最高不超过200万元奖励的基础上，再给予10万元奖励。此外，上市公司通过增发、配股以及发行可转债等股权方式实现再融资的，还可最高享受奖励150万元。

协调联动广。成立了福清市金融服务企业工作专班，建立了企业融资需求库，通过搭建政银企有效对接平台，按照“一企一议”精准发力，全力推动各项金融政策落实落地，重点解决企业贷款难、银行难贷款等问题。

创新产品优。通过不断创新“枇杷贷”“养鳗贷”“经营快贷”“创业抵押贷”等本土特色普惠金融产品，实现优惠贷款产品与福清产业发展紧密衔接，融合发展，有效地鼓励和推动了各类优惠金融项目在福清先试先行，大胆探索。

上市氛围优。在推出鼓励企业实行股改、上市、挂牌交易等一系列奖励措施的基础上，持续推出福清特有奖励措施。例如，辖区内企业联合辖区外企业共同上市，并将上市公司迁入福清的，最高可享受奖励350万元。此外，还积极鼓励上市企业和“新三板”挂牌企业做大企业经济规模，给予每年最高不超过500万元的并购奖励。

评价体系优。统筹用好政府“有形之手”和市场“无形之手”，出台了福清市银行业年度综合考核制度，对考核排名前三的银行，授予“年度服务实体经济优秀机构”称号，并根据金融机构创新产品数量及产品授信额度，进行综合评价，授予“年度金融创新明星机构”称号。考评结果与各银行在福清开户推荐相挂钩。