11月4日，平潭综合实验区创新推出的“居家养老服务卡”电子化结算获评全省养老服务改革创新优秀案例。
为积极应对平潭人口老龄化快速发展趋势，加快推进社区居家养老服务专业化，提升居家养老服务水平，平潭综合实验区在总结前三年城乡社区居家养老专业化服务项目的经验基础上，经实地调查研究，针对新的城乡社区居家养老专业化服务项目，在全省首家推出“居家养老服务卡”，实现居家养老服务电子化结算，不仅可以让服务对象自由选择服务项目，还可以更加公正高效地监管资金使用情况。
一、背景
根据《福建省人民政府办公厅关于印发“十三五”社区居家养老服务补短板实施方案的通知》等精神，实验区自2017年开展城乡居家养老专业化服务项目以来，积极探索居家养老专业化服务模式，提升居家养老服务质量，增强老年人的幸福感和获得感。
2017年-2019年，城乡居家养老专业化服务项目存在“服务对象在服务金额的使用上不够灵活”的问题，由于受到服务金额的限制，老年人无法选择超过服务标准的服务内容。针对此项问题，实验区首创“居家养老服务卡”，为享受政府补贴居家养老服务线下实体援助服务的老年人发放实名登记的居家养老服务卡，将补贴资金充值到服务卡内，卡内的资金为虚拟数字，且可灵活拆分使用，使持卡老年人享受到更为优质贴心的服务。
二、做法
按照“一人一卡实名制发放”的原则，由实验区社会事业局授权平潭城乡居家养老专业化服务项目提供方—平潭孝心养老服务中心制作养老服务卡，首次充值时将老年人6个月共480元（按照每个月80元的标准）的补贴资金一次性划入养老服务卡内，此后按月充值补贴资金，每次充值的资金使用有效期为6个月。
由平潭孝心养老服务中心根据项目中标价格制作助洁、助医、助行、助乐等线下服务菜单，注明服务内容和价格等信息，持卡老年人可自由“点单”选择所需的服务项目，根据所选的服务项目实时结算，刷卡支付灵活，享受居家养老服务，确保最大程度惠及老年人。实验区社会事业局按季度委托第三方社会组织对项目运行情况进行全面评估，以服务对象满意度情况为考核指标支付服务款项。
（一）图案设计
结合平潭地方特色，总体设计以简洁、温馨为主。正面选用主色调为中国红，“福”字底纹，代表着对老年人晚年生活幸福的美好祝愿。正面体现持卡人的身份信息，醒目位置还有民政“12349”呼叫热线的标识。背面以平潭“海峡号”图案为底纹，体现地方特色。
（二）信息化管理
居家养老服务卡不仅可以实现服务电子化结算，还有助于信息化管理，提高监管效率。在探索建立的养老服务信息化平台的养老服务卡管理端，可以实时监控查看居家养老服务卡数据，包括充值管理、消费管理、服务项目管理，服务质量管理，确保服务流程透明化，有助于公正高效地监管资金结算和服务质量。
（三）服务支付流程
根据老年人需求情况，由服务商派单给服务人员，服务人员在APP上进行接单、开始服务、完成服务、刷卡、服务评价等操作。
1. 开始服务
服务人员达到老年人家中后，在订单的详情页，点击【开始服务】，确定开始服务，跳转到上传服务前图片页面。
订单详情
上传服务前图片
2. 完成服务
服务人员完成服务后，可以拍照形式上传服务前后对比照片存档备查。之后可跳转到NFC支付页面进行服务金额支付。
完成服务页面
NFC 支付页
3. 服务质量语音评价
订单完成服务后，服务对象可以进行语音评价，点击语音评价按钮，跳转到录制语音评价页面。
