10月25日，福州市政府办公厅印发《福州市推进城市一刻钟便民生活圈试点建设工作方案》（以下简称《方案》），2021年—2025年每年至少建成10个以上便民生活圈，力争到2025 年，在全市建设布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的城市便民生活圈，实现建成区80%以上社区一刻钟便民生活圈覆盖，社区商业便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升，试点区域居民满意度达到85%以上。

宝龙商圈 毛朝青/摄

四城区每年打造

至少2个便民生活圈项目

城市便民生活圈是指以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

《方案》明确，福州市城市一刻钟便民生活圈分两个阶段推进，2021年—2022 年为试点建设阶段。目前，福州市已建成11个一刻钟便民生活圈试点项目，从2022年开始，鼓楼、台江、仓山、晋安四城区每年打造不少于2个试点项目，其他县（市）区每年打造不少于1个试点项目。

2023 年—2025 年为全面推广阶段。在前期试点生活圈基础上向全市推广，力争2025年底前，全市建成区80%以上社区 实现便民生活圈覆盖。

保障居民15钟步行消费需求

《方案》指出，鼓励老旧小区因地制宜补齐商业设施短板和提升现有设施水平，按照“缺什么补什么”为原则，优化业态布局。新建居住区应坚持相对集中原则，优先考虑发展集聚式商业形态，重点建设改造社区商业综合体、购物中心、便民商业中心、养老服务中心等，与住宅同步规划、同步建设、同步验收和同步交付。商业设施配备相对齐全的社区应重点优化调整业态组合，加强新业态、新服务引进，拓展商业功能，提升服务水平。

在地理位置选择方面，以交通便利、人流相对集中为建设试点，保障沿线居民能够步行15分钟到达。鼓励临近居住社区的商场向社区便民商业中心转型，满足居民在家门口“一站式”消费需求，包括居民的一日三餐、生活必需品、家庭生活服务等基本消费。

东二环泰禾商圈 毛朝青/摄

一刻钟便民生活圈内有什么？

【关键字】老年、餐饮、幼儿托管

从2021年开始，福州将在各个社区优先发展对居民生活品质提升最迫切需要的老年康护、特色餐饮、运动健身、新式书店、幼儿托管等业态。其中，针对不同地区的社区居民消费习惯和消费需求，推动构建以社区早餐店为主体，便利店、特色餐饮店、老年配餐中心、箱式移动餐饮售卖车等为补充的层次早餐供应体系。

值得关注的是，一刻钟便民生活圈内，将加快建设改造一批充分兼顾老年人及特殊群体生活便利需要的无障碍服务设施，推动老年服务中心做好助餐等老年消费配供，及理疗养生、居家照顾、紧急援助等服务；鼓励企业设立线上线下融合、为老年人服务的专柜和体验店，大力发展养老相关产业融合的新模式新业态。

鼓西街道社区养老服务中心长者食堂 马俊杰/摄

【关键字】菜市场、智能服务设备

加快推进社区菜市场、生鲜店(菜店)标准化、智慧化建设，鼓励开展配送上门等增值服务、便民服务，满足居民消费需求。包括充分发挥自助售卖机、蔬菜直通车、箱式移动餐饮售卖车等可移动商业零售设施灵活性优势，将智能信包箱（快件箱）纳入社区公共服务设施建设，并加强智能冷冻柜、自助售卖机等智能设施建设，推动智能设施设备进社区、进门店，提高社区智能化水平。

【关键字】品牌连锁店、24小时营业

未来，福州城市各个社区周边的连锁店品牌和数量将逐步提高至30%以上，包括便利店、药店、家政服务店、美容美发店等进社区。同时，发展智能社区商店，包括无人值守便利店、自助售卖机等。鼓励便利店、药店视情延长营业时间，有条件的可24小时营业。支持品牌连锁企业完善门店的前置仓和配送功能，推动线下线上融合、店配宅配融合、末端共同配送及店仓配一体化运营。

711便利店 毛朝青/摄

【关键字】“一店多能”线上线下融合

鼓励各类商业网点提供多样化便民服务，在安全、卫生的前提下适度搭载书报经营、打印复印、代扣代缴、代收代发、家政预约等项目；鼓励商户提供网订店取、线上下单、配送到家、服务上门等多样化服务。

推动便民生活圈各业态联动发展，构建线上与线下互动融合、虚拟与实体互相补充的商 业综合服务体系。鼓励专业运营主体整合商户资源，通过小程序、APP、综合服务信息平台等，接入购物、餐饮、休闲、文化、养老、家政等线上功能，面向居民提供周边商品和服务搜索、信息查询、生活缴费、地理导航及线上发券、线下兑换等免费服务，打造商业集约式发展生态圈。

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2021年福州市一刻钟便民生活圈建设试点项目共11个，其中，集聚式为主4个，街坊式为主3个，分布式为主4个。具体名单如下：

一、鼓楼区(2 个)

军门社区(分布式)、汤边社区(分布式)

二、台江区(2 个)

鳌峰洲社区(集聚式)、滨江社区(分布式)

三、仓山区(2 个)

金洲社区(街坊式)、江南水都社区(街坊式)

四、晋安区(2 个)

桂溪社区(集聚式)、紫阳社区(集聚式)

五、马尾区(1 个)

凯隆社区(集聚式)

六、长乐区(1 个)

三峰社区(街坊式)

七、高新区(1 个)

南旗社区(分布式)