近段时间以来,位于漳州市长泰区陈巷镇的古湖生态城商服用地A地块上,工人们正进行24小时全天候施工。此前,这块占地面积约41亩的地块已“沉睡”了2年多,如今在当地自然资源主管部门的努力下,被重新“唤醒”,有力地推动当地旅游产业发展。
据了解,今年初以来,为进一步盘活存量土地,提高土地节约集约利用水平,漳州市自然资源局牵头组织各县(市、区)自然资源主管部门全力推进批而未供和闲置土地处置工作。截至今年9月14日,漳州市处置批而未供土地(2009-2018年)9945.29亩,处置闲置土地4480.7亩,提前超额完成自然资源部、省自然资源厅下达的目标任务。
高位推动 全力攻坚
漳州市委、市政府高度重视批而未供和闲置土地处置工作。今年初以来,先后召开推进会、专题会,对今年处置工作进行了部署;同时,将批而未供与闲置土地处置工作纳入漳州市“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛内容,并作为年底各县(市、区)任务考核的一项重要指标。
漳州市还出台专项行动方案,要求各地按照“年初启动、年中提速、年尾收官”的处置要求,切实推进处置工作,确保完成年度处置率25%的处置任务。
“今年,市委、市政府将批而未供和闲置土地处置工作纳入重点工作,可谓抓住了破解我市经济发展桎梏的关键。”漳州市自然资源局有关负责人表示,处置闲置土地的难点在于,一方面是土地资源供不应求,另一方面是土地闲置、利用率低。盘活批而未供和闲置土地,可有效缓解漳州市土地“紧缺”和“闲置”的矛盾关系,助力招商引资,推动经济发展。
严督实导 狠抓落实
为了确保完成处置任务,漳州市自然资源局督促指导各县(市、区)加大处置工作力度,即对上一年度处置任务未达标、今年度处置进展缓慢的县(市、区),约谈属地自然资源主管部门主要领导。针对存量土地量大及处置进展缓慢的县(市、区),下沉开展实地调研,对接梳理原因,加强工作督导。
同时,漳州市自然资源局推行月中调度机制。每月15日,该局汇总各县(市、区)处置进展情况,并将进展情况在全市重点工作推进会上进行通报。对批而未供与闲置土地量大、处置进展较慢的单位,开展约谈,及时协商提醒,督促加快进度。
另外,实行土地利用计划“增存挂钩”机制,新增建设用地指标下达与处置量相挂钩。对今年度未按月进度完成批而未供或闲置土地处置任务的,原则上暂停经营性房地产项目审核,待完成序时处置进度后再行审核。
攻坚克难 精准施策
在漳州市自然资源局牵头推动下,漳州市各县(市、区)将批而未供和闲置土地处置工作列为重点工作,全面摸排,逐宗分析原因,制定有效措施,精准施策,确保完成处置任务。
近期漳浦县泉舜·府前上著项目正以最快速度推动项目进度,上百名工人昼夜不停地施工。该地块原本于2012年获批,却因征地没有完全达到净地的问题而未能成功出让。今年初,当地加大征迁扫尾工作力度,在达到净地的条件后,重新招投标,使得该地块被重新盘活。今年初以来,在漳浦县委、县政府的高度重视下,漳浦县自然资源主管部门加强对批而未供土地成因进行分析,协调属地乡(镇)政府解决问题。截至目前,漳浦县已完成批而未供土地处置2485.1亩,处置率23.08%。
云霄县建立批而未供和闲置土地台账,逐宗核实、分析、制定处置措施,按照“先易后难、分类处理、依法处置”的原则,每周细化分解工作任务。同时,由分管县领导牵头,每周听取工作进度汇报,每半月召开业务推进会,定期分析调度、解决存在问题。云霄县政府督查室定期开展专项督查,每月对各乡(镇)的处置进展情况进行通报,对处置排名靠后的乡(镇),由分管县领导进行约谈。截止目前,云霄完成批而未供土地处置637.29亩,处置率23.39%。