今天，三明市发改委发布《关于三明市区机动车停放服务收费标准的通告》政策解读。

针对，关于车辆停放免费问题、连续放24小时封顶问题、路外停车场归类问题、政府全额投资建设的公共专业停车场概念、实行二类收费标准的停车场范围等问题进行解读。

《关于三明市区机动车停放服务收费标准的通告》政策解读

一、调整目的和政策依据

（一）调整目的。

随着我市城市发展和居民生活水平的提高，我市机动车保有量不断增长，停车供需矛盾日益突出，引入智慧停车项目后，市区停车收费逐渐实现智能化管理，停车秩序有一定程度改善，但仍存在一些问题需进一步理顺，因此，有必要对我市现行机动车停放服务收费政策进行修改完善，以期通过发挥价格杠杆作用，引导机动车合理分流，有效调控道路交通需求，缓解市区停车难问题，根据《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函〔2021〕46号）精神，结合“我为群众办实事”实践活动，在充分征求社会意见的基础上，我委会同市城管局发布了《关于三明市区机动车停放服务收费标准的通告》（以下简称《通告》）。

（二）政策依据。《中华人民共和国价格法》、《福建省定价目录》（2018版）、《三明市停车场管理办法》（市政府令第7号)、《三明市物价局 三明市住房和城乡建设局 三明市交通运输局关于印发<三明市机动车停放服务收费管理办法>》（明价〔2017〕30号)。

二、调整内容

（一）提高“分时计费”精细化管理程度

调低首停2小时收费标准，同时参考省内其他地市及国内其他城市做法，将超首停时间的计费单位时间间隔缩短为30分钟，更有效促进车辆快停快走，有利于提高车位的周转率和利用效率。

（二）完善差别化收费制度

会同市城管部门及交警部门，按照路段繁华程度和停车泊位紧张程度对市区路段作出重新划分；实行政府定价管理的停车场和路内停车泊位根据具体区域路段划分，实行两个类别分级定价。

（三）增加停车收费减免情形

在原收费管理办法规定的免费情形基础上，对免费车辆类型和免费时段作出调整：一是增加“市政设施抢修维护、环卫、殡葬、喷有执法标志的行政执法等车辆”实行免费停放；二是除立体停车场外，将政府定价管理的停车场和路内停车泊位免费停放时间从15分钟延长至30分钟，方便市民临时停车办事。

（四）推行停车共享理念

积极整合各类停车资源，鼓励单位和小区停车资源错时错峰共享，借助信息化手段，积极开展停车诱导，单位停车场在下班时段、小区在上班时段对外开放，利用时间差，交换资源，提高停车泊位利用效率。

三、重点内容说明

（一）关于车辆停放免费问题

路边停车泊位22:00-次日7:30为免费停放时段，其他停车场夜间停放不执行免费时段；路内停车泊位和具有自然垄断经营和公益特征的停车场，车辆停放时间在30分钟以内（含）均享受免费停放，停车时间超过30分钟的，按时计费。

（二）关于连续放24小时封顶问题

根据《通告》规定，车辆停放时间超过24小时的，重新按停放时间循环计费，即车辆停车计费时长应以24小时为计费周期，同一车辆在同一停车泊位（同一停车场）连续停放24小时的实行最高封顶收费，超过24小时的，重新循环计费。

（三）关于路外停车场归类问题

根据《通告》，制定政府定价的停车服务收费标准应遵循“中心城区高于周边城区、路内高于路外、白天高于夜间、同一停车场地面高于地下”的原则，路外停车场应按二类区域路段停车收费标准执行。

（四）关于政府全额投资建设的公共专业停车场概念问题

实行一类收费标准的政府全额投资建设的公共专业停车场指的是政府全额投资的、独立建设的公共停车场，包括立体机械停车场，不含建筑工程配建的停车场。

（五）关于实行二类收费标准的停车场范围问题

公园、动物园等其他具有自然垄断经营和公益特征的停车场也需按照二类收费标准执行。

（六）关于文件执行范围问题

沙县区暂不执行本《通告》。

延伸阅读

三明市区机动车停放服务收费标准

近日，三明市发改委发布市区机动车停放服务收费标准。即日起，市区停车服务收费将按照不同停车场所的性质和特点，分别实行政府定价和市场调节价。

通告详情：

三明市发展和改革委员会 三明市城市管理局关于三明市区机动车停放服务收费标准的通告

为加强三明市区机动车停放服务收费管理，规范停车收费行为，充分发挥价格杠杆作用，分流和引导车主合理停放车辆，有效缓解市区停车难问题，根据《三明市停车场管理办法》和《三明市机动车停放服务收费管理办法》，结合三明智慧停车项目和我市停车收费实际，现就市区各类停车场以及路内停车泊位机动车停放服务收费标准通告如下：

一、本通告适用于三明市区行政区域内依法设立的,提供机动车停放场地服务并收费的各类停车场（含停车场、停车库、停车楼等停车场所）以及城市道路路内停车泊位。

二、根据《三明市机动车停放服务收费管理办法》规定，停车服务收费按照不同停车场所的性质和特点，分别实行政府定价（含政府指导价，下同）和市场调节价。 

三、实行政府定价管理的停车场按类别划分。

三明市区机动车停放服务收费标准

说明：

1.车辆停放时间在30分钟以内（含）免费，当天内第二次进入同一路段路内停车泊位（同一停车场）除外。

2.车辆实际停放时间超过免费停放时间的，免费停放时间计入停车计费时间。车辆停放时间超过24小时的，重新按停放时间循环计费。

3.上述收费标准适用于小型车辆停放服务收费，中、大型车辆停放按照实际占用车位数收取相应停车费。

4. 上述收费标准实行最高限价，不得上浮，下浮不限，各经营单位可根据自身实际情况实行优惠政策。

（一）实行一类收费标准的停车场：政府全额投资建设的公共专业停车场(专业停车场指以提供机动车停放服务为主营业务，非建筑物配建的停车场）。

（二）实行二类收费标准的停车场：机场、车站、码头、交通枢纽站和公共交通首末站、换乘站以及旅游景区等配建的停车场；向社会提供公共服务的国家机关、事业单位、公立(办)的医院、学校、体育场馆、文化馆、博物馆、养老院、殡仪馆等配建的停车场。

（三）路内停车泊位对照所在区域类别执行。

三明市区停车区域划分

一、中心区域（一类）：

（一）列东片区：列东大桥以北、东乾路以南、江滨路以东、新市北路以西

（二）列西片区：溪边路以北、梅列大桥以南、工业北路以东、河西路以西

（三）城关片区：新市南路以北、江滨南路以南、沙州路以东、胜利路以西

二、其他区域（二类）：

一类区域以外的其他区域

三明市区路段分类汇总表

四、除政府定价范围之外的其他停车场实行市场调节价管理，由停车场所经营者依法自主制定停车服务收费标准。其中，政府与社会资本合作（PPP）建设的，通过招、拍、挂的国有资本运营管理的停车场实行市场调节价。

五、制定政府定价的停车服务收费标准应遵循“中心城区高于周边城区、路内高于路外、白天高于夜间、同一停车场地面高于地下”的原则, 对不同区域、不同时段实行差别化收费标准。

鼓励单位和小区错时错峰开放停车场，单位停车场在下班时段、小区在上班时段对外开放。鼓励单位和各类小区与三明智慧停车运营方合作。

社会停车场（含各小区停车场）鼓励停车价格以不高于路内停车和长时间停车优惠为原则制定停车收费标准。

六、有下列情形之一的，免收机动车停放服务费：

（一）执行公务的军、警、消防、救护、抢险救灾、市政设施抢修维护、环卫、殡葬、喷有执法标志的行政执法等车辆；

（二）由持残疾证的残疾人本人驾驶的合法残疾人专用车辆；

（三）党政机关、群团机关和法律法规授权的具有公共事务管理职能的机构，办公时间对外来办事车辆提供停放服务的；

（四）实行政府定价管理的公共停车场和路内停车泊位均实行30分钟内（含）免费停放（独立专业立体停车场除外），同时对六路商圈、体育馆、大型商场、公园、行政服务中心等公共活动场所的专用停车场，实行1－4小时免费停放的差别收费；

（五）法律、法规规定的其他应当免收车辆停放服务费的。

七、机动车停放服务收费应实行明码标价制度和收费情况报告制度。所有机动车停放服务经营单位应在经营场所显著位置设置收费公示牌，按规定公示机动车停放服务收费有关内容，包括经营者名称、定价形式、收费项目、收费标准、收费时段、收费依据、计费方式、免费情形及消费者投诉举报电话等内容，依法接受监督。

实行政府定价管理的机动车停放服务经营单位应于每年4月底前将单位基本情况、收费标准执行情况、上一年度财务收支情况等相关资料书面报送市发改委。

八、本通告自下发之日起执行，原《三明市物价局关于调整三明市城区机动车停车收费标准及有关事项的通知》（明价〔2018〕60号）同时废止。

三明市发展和改革委员会

三明市城市管理局