省委十届十二次全会审议通过的《中共福建省委关于学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的决定》提出推进新时代“数字福建”建设的现代化经济体系，并进一步指出要科学制订规划体系，加快农业农村现代化进程。我们要贯彻落实省委全会精神，推动乡村数字化与乡村数字经济发展，助力我省乡村高质量发展超越。
当前，我省乡村高质量发展超越面临客观问题，主要表现为两类情况。一是山区乡村资源禀赋分散性与有限性并存。我省山区乡村普遍存在资源分散与稀缺等内生问题，发挥部门或产业的前向联系和后向联系效应有限。一方面，自然条件与资源的分散性，使得资本、劳动力、技术等生产要素很难汇集于山区乡村，产业发展与经济增长缺乏动力；另一方面，资源有限性，使得资源被吸引到区域条件较好的地方（城镇），这里的发展潜力大，投资回报率高，便加剧削弱乡村发展要素，反过来抑制了该区域的乡村振兴和发展，导致城乡不平衡发展。虽然我省不断加快新型城镇化建设，但资源仍不断转移至经济增长较快的城市及其周边地区。二是乡村资源要素市场化制度不完备。在一些乡村，对土地、资本、劳动力、科技、数据等资源要素的市场开发使用制度不完备，资源配置低效率，导致农业生产低效率。一方面，乡村资源要素市场化程度不够，发展动力不足；另一方面，乡村资源要素市场化创新不够，发展活力不足。为此，应从以下几个方面着手，加快乡村数字经济发展，助力我省乡村高质量发展超越。
引入数据要素，联结乡村资源禀赋，解决我省山区乡村资源有限性与分散性问题。通过引入数据要素，开展数据要素市场化，解决内生问题。即推动数据要素与乡村资本、土地、劳动力、科技等其他要素的融合，解决地域差异与不平衡问题，弥补资源禀赋的先天不足。一是建立乡村资本、土地、劳动力、科技、产业等资源的数据库，将数据转化为资源要素。打造乡村数据-资本、数据-土地、数据-劳动力、数据-科技、数据-产业等体系，通过数据实现跨区域资源共享，形成资源集聚效应。二是通过数据，实现乡村资本、土地、劳动力、科技、产业等资源的市场化分享。构建市场机制，运用互联网技术，科学数据分析，开展农林牧渔作业、农产品生产加工，再满足外部的农产品供应及服务需求，实现乡村数据产业链的形成，根本上解决内生问题。三是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系与数字产业体系，完善数字农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业数字化经营主体，健全农业数字化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进乡村一二三产业融合与数字化发展，支持和鼓励农民数字化就业创业，拓宽增收渠道。
打造我省乡村资源要素市场化与数字化双重制度，把握新阶段，贯彻新理念，融入新格局。《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》提出，要深入推进数字福建建设，把数字经济打造成全方位推动高质量发展超越新引擎。要充分把握数字化的新发展阶段，通过打造乡村资本、土地、劳动力、科技、数据等资源要素的市场化及其资源数字化整合的集聚体系，注入数字要素与科学配置；贯彻数字化的新发展理念，推进乡村各资源要素的供给侧改革，激发数据要素的市场活力，实现乡村数据资源共享，打造乡村数字经济，创新乡村振兴和区域协调发展模式；融入数字化的新发展格局，构建以数字为核心的“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新格局的发展体系，完善乡村数据资源共享交换机制，助力我省乡村高质量发展超越。一是机制。乡村资源要素市场化需要机制活，机制创新与科技、产业、社会创新要同步，甚至先于、优于科技、产业、社会等方面创新。二是资本。乡村资源要素市场化创新的源泉和动力是保证有源源不断和大量的资本，开拓出多渠道资本来源。三是人才。全面提升人才的乡村布局战略，重视乡村人才工作，加大高端人才的引入，吸引各类高水平平台落户乡村，打造数字技术和产业的人才培养聚集地，完善相应政策举措。
增强乡村基层组织数字化治理能力，着力数字化赋能，健全完善乡村治理体系。《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出，要持续加强乡村基层组织数字化基础设施与能力建设。基层组织，特别是乡村党组织，要不断提高数字化治理能力，才能应对越来越复杂多变的互联网环境，解决好乡村日益复杂的矛盾和问题。要提升乡村干部的数字化能力，实现乡村治理的现代化和科学化。要构建完善的乡村基础数据资源平台，提高乡村治理信息化、数字化、智能化的水平。
建设一批“专精特新”乡村数字企业，推进乡村产业向产业基础高级化、产业链现代化发展。今年1月23日，财政部、工业和信息化部联合印发《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》，将培优中小企业与做强产业相结合，加快培育一批专注于细分市场、聚焦主业、创新能力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。近两年，我省已认定274家“专精特新”中小企业，大多数为制造业，契合乡村产业特性。因此，对于乡村振兴和产业发展来说，借助“专精特新”的各级政策扶持，将数字产业与乡村产业相结合，打造数字产业企业示范村，是一条带动传统乡村产业转型升级的路径，也是我省乡村振兴走数字化特色发展的探索。在数字产业建设和发展环境下，一方面，需要专注于原来企业主业的数字化创新，摆脱疫情防控带来的经济下行压力，助力乡村实体经济盘活和可持续性发展，做实做强做优，提升乡村产业链稳定性和竞争力；另一方面，我省乡村应积极引入或开拓数字型中小企业，将国家数字经济创新发展试验区（福建）、数字中国样板区、数字经济发展新高地、智慧海洋和卫星应用产业集聚区、“数字丝路”核心区、新时代数字福建建设等重大战略和举措布局到我省乡村，让全省各乡村发展受惠，从而推动我省经济社会发展。
（作者单位：福建工程学院互联网经贸学院。本文系2021年福建省社会科学基金重大项目“数字经济全方位推动福建高质量发展超越对策研究”的阶段性成果）
