漳州市探索安全宣传“五进”典型培育确立标准聚合力先行先试见效果

6月的福建省漳州市云霄县和平乡棪树村到处郁郁葱葱，来这里休闲旅游的游客络绎不绝。

记者看到，该村应急救护培训、安全宣传展板、小书签、涂墙画鸦等一应俱全，安全文化氛围十分浓厚。一支由22人组成的应急救援志愿队正忙着给游客讲解安全常识、演示应急救护方法。景区主要位置和路口安装了安全宣传展板、安全提示标语和涂墙画鸦；“村村响”广播系统正用本地方言播放森林防火、防灾减灾、道路交通等安全知识；安全监管网格化系统，正实时监控主要干道路口安全动态信息……

棪树村是漳州市开展安全宣传“五进”工作的一个缩影。

一套制度标准形成推进合力

2020年9月，为有效推进工作落实，漳州市结合本地实际，制定目标明确、分工清晰、措施可行的《漳州市推进安全宣传“五进”工作实施方案》，明确了由市、县两级安办牵头，每季度开展一次指导服务；建立了由市委宣传部、文明办、政法委等23个单位部门组成的推进安全宣传“五进”工作联席会议机制，统筹协调解决全市安全宣传“五进”工作推进过程中出现的问题，并提出解决方案。

有了机制，各部门形成了合力。《漳州市推进安全宣传“五进”工作实施方案》和《漳州市推进安全宣传“五进”联席会议机制》出台后，各部门积极响应，纷纷出台工作实施方案。

为进一步推动安全宣传“进校园”，漳州市教育局在全市教育系统开展安全宣传典型学校选培工作，向各地教育部门及市直学校征集到典型单位28所，并选出17所学校作为2021年安全宣传“五进”典型单位，予以通报表扬。

为更好推进安全宣传典型单位建设，漳州市安委办制定下发了《漳州市安全宣传“五进”工作推进参考标准》，其中企业标准24项、乡村标准17项、社区标准15项、学校标准15项、家庭标准17项。

在《漳州市安全宣传“五进”工作推进参考标准》中，记者看到，该标准对目标任务、标准和内容作了规定。比如，在进企业示范标准中，对安全理念、安全制度、安全环境、安全行为等内容作了细化规定；在进农村、进社区、进学校示范标准中，对组织机构与制度建设、安全宣传教育与安全文化建设等内容进行了细化和规定。

培育示范典型形成良好氛围

为探索安全宣传“五进”活动新形式，漳州市以试点先行、培育安全宣传示范典型为抓手，创新活动形式，探索先进做法。

6月3日，漳州市安委办公布安全宣传“五进”典型单位及优秀组织单位，市安委办决定对漳州片仔癀药业股份有限公司等24家安全宣传“五进”典型单位和市教育局等8个优秀组织单位予以通报表扬。

今年2月，漳州市安委办下发《关于开展安全宣传“五进”典型单位选送工作的通知》，广泛向各县（区）、开发区（投资区、高新区）安委办及国资委、工信局、教育局、住建局等市直有关单位征集安全宣传典型单位。

切实抓好安全宣传“五进”典型单位选培工作，促进各地区、各单位交流借鉴经验，以典型引领带动形成全社会关注、全民参与的良好氛围，漳州市安委办征集了安全宣传进企业、进乡村、进社区、进家庭等典型单位共171家。经过组织推荐、材料评选、现场核验、完善提升、征求意见等环节，漳州市共选树5家企业、3个乡村、3个社区、6所学校、7个家庭作为2021年安全宣传“五进”典型单位。

漳州市应急管理局副局长许文辉表示，漳州市将建立安全宣传典型单位培育常态化机制，定期选树安全宣传典型单位，扩大打造典型的覆盖面。

做到因地制宜力求全面覆盖

力求做到企业有亮点、村村有不同、社区有队伍、学校有活动、家庭有氛围，这是漳州市对安全宣传“五进”全覆盖的基本要求。

连日来，国网东山县供电公司成立的谷文昌共产党员志愿服务队，进村设置安全咨询台，入户开展隐患排查并进行安全宣传。该公司在安全宣传“进企业”工作中，设立了安全文化长廊和企业安全文化展示厅，开展“公众开放日”活动，组织员工家属观看安全生产警示教育片，邀请学生走进企业近距离了解生产。

“成立一个安全宣传组织、组建一支安全宣传志愿者队伍、出台一本《村民安全行为规范手册》、发放一套安全学习资料，每半年开展一场安全文化活动、进行一次安全警示教育,定期更新一次户外电子屏及安全宣传专栏等宣传阵地的安全宣传内容。”这是漳州市农业农村局推进安全宣传“进农村”工作对每个乡村任务的基本要求。

在漳浦县绥安镇绥南社区，成立了交通安全劝导队，常驻社区路口开展安全劝导；每栋居民楼设置一名楼长，负责本楼的安全宣传普及工作，社区两处防震避灾点开设了防震减灾小课堂。

漳州市实验幼儿园组建“小小安全巡查队”，由班级老师带领巡查队对校园开展安全巡查，指出小朋友自己认为学校存在的隐患。漳州市第八中学在班级组建安全信息员队伍，对班级进行安全宣传的同时能及时向老师传递班级安全信息动态。

龙海区浮宫镇田头村沈丽雪家庭，带头组织起了村巾帼志愿者队伍，通过入户的方式发放安全生产宣传材料，排查家庭安全隐患，传播安全知识。

根据“五进”场所的不同特点，漳州市做到因地制宜、特色开展，全力扩大宣传覆盖面。

“进企业”警示教育。各部门组织不同行业领域、不同岗位、不同批次的企业负责人、员工参加业务培训，剖析事故案例。漳州市应急管理局领导到漳州市应急管理学院为企业负责人授课，市消防救援支队进企业开设消防课堂。

“进农村”通俗易懂。针对渔村特点建立“帮老公看船”“帮老公看风”平台，并组成宣传车队伍，以闽南方言播报的方式绕辖区开展宣传。

“进社区”温馨提示。在社区推广开设安全知识讲堂，在社区儿童安全教育宣传点向居民们发放《漳州市儿童安全宣传手册》。

“进学校”生动活泼。漳州市安委办牵头，会同市应急管理局、教育局和漳州人民广播电台，在全市范围内创新开展小学生安全歌曲大赛。在全市中小学校持续开展“每天五分钟、每周半小时、开学第一课、每学期最后一课”的安全教育活动。

“进家庭”老少皆宜。组建巾帼志愿者队入户宣传安全排查隐患，将安全宣传纳入社区网格员日常工作，使安全宣传教育融入网格化管理之中。