紧密围绕市委市政府针对招商引资工作的新要求，市资源规划局负压前行、跳起摸高，坚定不移抓精准招商、抓高质量项目，接连打出招商服务“组合拳”。紧抓“让项目找得到地、落得了地”这一“牛鼻子”，着力强化更加优质的全要素保障，努力盘活存量用地，科学有序开展土地供应，持续跟踪省市重点项目的用地用林用海报批，靠前服务招商项目落地，实现招商项目落地实施全链条跟进、全流程提速、全方位服务，在新阶段、新格局下推动全市招商引资工作实现新突破，助力我市招商引资“牛势”开局、项目建设热潮涌动、营商环境不断优化，不断扩大有效投资，为厦门长远发展积蓄强劲动能。
叙南强情怀，话产业风向，了解厦门脉动，寻找投资机遇。近年来，厦门大学积极投身厦门“抓招商促发展”热潮中，引导推动一批校友企业家投资厦门，为厦门加快高质量发展发挥了重要作用。市资源规划局表示，将立足主业积极服务，为校友招商引资、招才引智工作贡献力量，推动更多好项目、大项目落地厦门。
市资源规划局实现招商项目落地实施全链条跟进、全流程提速、全方位服务，在新阶段、新格局下推动全市招商引资工作实现新突破，助力我市招商引资“牛势”开局、项目建设热潮涌动、营商环境不断优化。图为环东海域新城。(市资源规划局供图)
算好“空间账”
以“空间预算”“空间配置”为抓手
挖掘梳理出1656公顷优质招商空间
今年，市资源规划局经过挖掘梳理，重磅推出1656公顷优质招商空间。企业来厦选址，打开市资源规划局制作的“资源规划招商地图”，可选择的优质地块、办公楼宇尽在眼前。更令人惊喜的是，企业输入需求后，如用地规模、建筑规模、行政区、交通要求、配套要求等，便可通过一键选址功能快速选地，并获取地块的选址评价报告，实现智能选址、精准推介。
当好土地资源“好管家”
当好土地资源“好管家”，市资源规划局始终有这样一个坚持:要做到土地等项目，而不是项目等土地。近年来，围绕扩增量优存量和招商引资，市资源规划局全力算好“空间账”，让寸土寸金的厦门地尽其用，为产业项目腾出宝贵的用地指标，引“凤凰”栖息。
先布棋盘后落棋子，结合全市三年出让用地面积45平方公里的目标任务，市资源规划局以“空间预算”“空间配置”为抓手，发挥规划引领作用，全力开启主动“找地”模式。一方面，结合年度土地收储计划和项目建设安排，提前梳理分析用地、用林、用海需求，提前谋划细化指标、报批等工作方案，明确时限、责任到人。另一方面，持续盘活挖掘城市建设和产业发展空间资源，加大存量土地、低效用地的盘活利用，提高土地利用效率和集约化程度，进一步挖掘内生空间，让全市可供招商空间不断“扩容”。
更进一步，市资源规划局积极思考，如何为产业发展预留空间的同时，还能确保规划不走样？该局重点打造以市、区两个层级，总体规划、详细规划和专项规划三类国土空间规划为基础的规划传导体系，结合全市可利用空间梳理，以及批而未供土地、低效用地再利用、片区主导功能定位，在空间上传导引领各类基础设施和产业配套项目策划生成和有序建设，为产业项目提供优质建设发展空间。同时，通过国土空间规划实施传导三年行动计划，为重大产业招商项目预留空间，并建立规划快速调整应对机制，确保招商项目高效落地。
建立动态更新招商数据库
市资源规划局还牵头搭建招商项目资源规划要素保障服务信息平台，借助信息化手段，搭载智慧遴选工具，提供资源规划招商地图、项目投资强度历史案例信息等信息资源。对接厦门市招商引资管理信息平台、全市“多规合一”协同平台、资源规划要素服务保障调度平台等信息系统，全面记录、跟踪、服务、调度招商项目进展情况。
经过挖掘、梳理，截至目前，市资源规划局已重磅推出1656公顷可供招商的产业用地，共498幅。市资源规划局将这些产业用地按统一标准进行落图建库，建立动态更新招商数据库，为招商空间资源共享平台打好数据底板，并更新完成《优质产业空间招商推介手册》。该份手册已经被送到招商一线，供招商部门与意向企业进行商谈及选择。
值得一提的是，在市资源规划局的助力下，我市办公楼宇招商也取得新成效——该局对全市可供招商楼宇存量空间进行全面挖掘，经梳理，全市可供招商办公楼宇面积约310万平方米、可售套数19175套，商业楼宇面积218万平方米、可售套数10009套，工业厂房面积43万平方米、可售套数610套。目前，市资源规划局已将其形成现状可供招商楼宇信息地图，为全市消化办公楼宇存量空间工作“排忧解难”。经统计，今年第一季度办公楼宇总消化面积34.8万平方米，正在逐步消化95幢办公楼宇，其中50幢楼宇存量招商空间已被完全消化，办公楼宇招商成效显著。
当好“店小二”
夯实“全要素、多平台、多维度”融合支撑体系，构建要素跟着项目走、土地等项目新格局
“只要是符合城市产业方向和高质量发展需求的优质项目，我们就要确保其一定有地可落。”市资源规划局相关负责人如是说。
实现“全链条”要素保障服务
经济进入新常态，招商步入新战场，必须拓宽视野，创新招商思维、方式和渠道，才能不断打开招商工作新局面。市资源规划局深谙其道，主动思变求变、靠前服务，找准项目招商前期准备、考察洽谈、评审准入、决策审批、落地服务、开工建设、竣工投产、权属登记、增资扩产等全周期切入点，夯实资源规划“全要素、多平台、多维度”融合支撑体系，强化规划引领和政策指导，推行“多层次、分产业、分时点”要素服务保障模式，通过“建立一个联动机制、开发一项遴选工具、搭建一个专属平台，组建一支服务队伍，编印一套指引文书、推动一批改革创新”，精准服务招商引资，形成“规划等项目”“土地等项目”“要素跟着项目走”新格局。
机制活则全局活，为全市招商引资大局提供强有力的要素保障，市资源规划局首先从创新体制机制入手。去年，市资源规划局“刀刃向内”、改革创新，构建“1+7”工作机制，搭建跨处室、扁平化的高效运行平台，通过加强谋划、统筹、调度，从项目落地各个环节入手，研究招商谈判、用地报批、征地拆迁、土地供应、审批服务等环节存在的难点问题并逐个突破，实现“全链条”要素保障服务，不断提升资源规划要素保障能力及效率。
组建“招商服务专班”
做好服务企业的“店小二”，在与企业接触中找到切入点，积极回应、贴心服务招商对象所需所求，吸引优质项目选择厦门、落地厦门。市资源规划局正在这么做——为了不断提升招商服务实效，令服务再优化、协调再加力，市资源规划局组建“招商服务专班”，实行“一对一、点对点、人盯人”的招商服务机制，采取1个对外协调组、5个片区工作小组的“1+5”运转模式，全周期保障招商服务工作开展，为招商项目落地各环节提速增效。同时，积极通过“小篷车”方式开展入企活动，与各大企业进行深入座谈交流，了解企业招商需求，问计于企、问需于企，主动协调解决招商企业涉及资源要素保障和项目审批落地问题，为推进项目出谋划策、倒排时序，指导有关单位快速办理资源要素方面的相关手续。充分发挥市土资委办、“大篷车”、绿色通道等作用，厘清疏通重大重点招商引资建设项目落地难点、堵点，并实时跟踪进展……一系列扎实举措有效助力招商引资，为厦门引来“金凤凰”。
凝聚力量，形成共抓大招商、共促大发展的强大合力，市资源规划局还主动联动招商部门，积极与市、区两级招商部门加强合作，通过召开促进招商项目落地工作宣讲会、专题培训等形式，让全市各级招商部门的工作人员对规划概念、厦门规划发展沿革、可供招商空间梳理、用地要素保障及招商服务等内容有更为直观的了解。与市商务局建立招商项目要素保障调度联席会议制度，每月召开一次，召集属地政府、指挥部和各区要素保障和招商部门，共同为项目把脉问诊，及时研究解决招商项目落地的难点、堵点问题，推动在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产。
项目落地
动态跟踪推进 项目落地进度
市资源规划局持续对接市商务局、招商中心，及时梳理更新厦门市招商引资管理平台中2020年厦门市重点促落地、促到资项目，动态跟踪推进全市183个存在用地需求项目。第一季度至今，已推进11个项目完成出让工作。针对87个已有意向选址项目，均落图落宗并逐一核实地块要素保障情况，编制完成了《意向项目要素保障手册》。
空间扩容
优质招商空间增存同步扩容
市资源规划局坚持土地要素跟着项目走，实现“增存挂钩”，加大批而未供和闲置土地的盘活力度，进一步“扩容”可供招商空间。经梳理，全市可供招商产业用地面积累计达1656公顷，共498幅。
楼宇招商
挖掘存量空间 助推楼宇招商
为进一步拓展楼宇招商渠道，市资源规划局对全市可供招商楼宇存量空间进行全面挖掘。经梳理，全市可供招商办公楼宇面积约310万平方米、可售套数19175套，商业楼宇面积218万平方米、可售套数10009套，工业厂房面积43万平方米、可售套数610套，并形成现状可供招商楼宇信息地图。第一季度办公楼宇总消化面积34.8万平方米，累计95幢办公楼宇逐步消化中，其中50幢楼宇存量招商空间已被完全消化，办公楼宇招商成效显著。
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发挥空间管理作用
山青水绿、海碧天蓝，白鹭戏水，群鱼悠游……一抬头便是湛蓝的天空，市民在清新城市中自由呼吸，白海豚常在近岸海域嬉戏，如今的厦门处处呈现着人与自然和谐共处的生态画卷。
梧桐成荫，方引金凤竞来仪。营商环境好不好，企业心中“有杆秤”。在护航全市招商引资过程中，市资源规划局一直有这样的思考:打造依法行政、公开透明、服务高效的政务环境是优化营商环境,建设天蓝、地绿、水清的优美生态环境也是优化营商环境。那么，如何在习近平生态文明思想的重要发源地,更好地贯彻落实该思想，发挥“空间管理”作用，将生态红利转化为营商环境吸引力，吸引更多企业来厦门扎根落户？
近年来，市资源规划局科学把握“绿水青山就是金山银山”理念，通过不断加强规划引领和统筹协调，处理好发展与保护之间的关系，充分保护厦门“山海城交融”的自然生态环境本底，加强山水林田湖等自然资源的保护与修复，在已编制完成《厦门市国土空间生态修复三年行动计划(2020-2022)》基础上，完成《厦门市国土空间生态修复专项规划》编制工作，统筹安排我市生态保护和受损生态区域修复工作，为整体提升厦门的生态安全和景观功能，打造“山青、水绿、湾蓝、廊碧”的高颜值生态景观，实现自然资源的“保值增值”提供指导。
坚持生态保护第一
市资源规划局加快自然资源调查登记，通过第三次全国国土调查，摸清我市土地、森林、湿地、海域海岛等各类自然资源底数，并逐步实现自然资源确权登记全覆盖，划清自然资源资产所有权、使用权边界；逐步完善土地、林地、耕地、自然保护地和海域海岛等自然资源的利用标准和用途管制审批制度，严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和破坏，加强自然资源保护利用；严格管理临时用地临时利用，完善土地复垦监管制度，并编制生态修复技术导则，指导生态修复工程科学合理开展；持续开展农村乱占耕地、土地卫片执法、矿产资源监管、森林和野生动植物保护和涉海涉砂执法等专项行动，建立长效机制常态化监管，处置存量、遏制增量。
“要按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，保持自然生态系统的原真性和完整性，保护生物多样性。要坚持生态保护第一，统筹保护和发展，有序推进生态移民，适度发展生态旅游，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。”深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，下阶段市资源规划局将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，结合习近平总书记调研时强调要把碳达峰、碳中和纳入生态省建设布局，科学制定时间表、路线图等指示要求，拿出抓铁有痕的劲头，在生态文明建设、生态保护修复、生态价值实现机制、率先实现碳达峰等方面展现更大作为，着力推进国土空间生态修复，完善由政府、市场和社会共同参与的自然资源保护修复多元治理体系，构建起全链条、全周期、全要素、全体系的自然资源保护和生态修复治理格局，算好“生态账”。
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责任编辑：
李伊琳,赖旭华