日前，南平市人民政府制定了《2021年南平市城乡建设品质提升攻坚方案》，对2021年的城乡建设工作做了具体谋划安排，明确了6个方面36项任务，提出抓好居住、交通、水环境、风貌、管理五大品质提升项目，打造一批样板建设工程。

具体内容如下

‍‍‍（一）居住品质提升‍‍‍

1.老旧小区改造。县（市、区）各新开工1个成片区改造项目，改造城市老旧小区3.2万户以上，其中：延平4600户、建阳900户、邵武12000户、武夷山1400户、建瓯2900户、顺昌1200户、浦城3000户、光泽4100户、松溪600户、政和1300户以上。对标完整社区标准，重点打造延平梅山街道梅山片区、建阳西桥片区、邵武水北街道飞机坪社区、武夷山崇安街道和平社区、建瓯盛海小区、顺昌建光社区、浦城兴浦社区、光泽杭东社区中山南路片区、松溪县医院宿舍片区、政和宜和社区等10个示范“完整社区”。

2.棚户区（危旧房）改造。全市开工建设各类棚户区改造项目14个、3357套，其中：邵武4个、182套，武夷山3个、1481套，建瓯3个、866套，浦城2个、239套，光泽1个、350套，松溪1个、239套。

3.房屋安全专项治理。全市所有房屋建立“一楼一档”“健康绿码”，并纳入福建省房屋安全管理平台统一管理。落实暂时清人封房的重大安全隐患房屋长效处置措施，及时消除经营性农村自建房安全隐患，基本建立房屋安全常态化管理体系。

（二）交通品质提升

4.城市道路。县（市、区）各至少建成1条以上城市快速路，重点完成延平闽江大桥北桥头至316国道连接线、建阳塔山大桥改扩建、邵武解放西路（火车站至中储粮）改造提升、武夷山站前大道、建瓯国道237线建瓯柳坑至瑶坪公路改建工程、顺昌城区沿江快速通道、浦城国道322线浦城万安吴山下至莲塘余乐段、光泽中山南路、松溪互通林屯大桥及连接线、政和G528铁山至林屯段公路工程（A1标段项目主体工程）等10条快速路建设项目。优化城市道路功能和路网结构，打通“断头路”，畅通微循环，促进快速路成网。加快推进新机场快速通道前期工作，加快闽越大道北延段、古闽大道南北连通、古闽大道南延段等路网建设，加强主城区与外围分散组团的空间联系，促进武夷发展带“一市两区”的联动发展引领武夷发展带协同发展。

5.农村公路。全市新改建农村公路174公里，其中：延平24公里、建阳8公里、邵武10公里、武夷山23公里、建瓯13公里、顺昌13公里、浦城9公里、光泽31公里、松溪19公里、政和24公里。加快“四好农村路”高质量发展，重点实施县道三级公路、县乡道“单改双”等项目建设，有序推进连通较大自然村公路建设。

6.公共交通。全市延伸优化和改造提升公交线路10条以上（各县（市、区）不少于1条），新增公交线路4条（延平、建阳、邵武、建瓯各1条），光泽县改造完成1条农村客运班线。推进县、乡、村三级物流网络建设，整合交通运输、邮政快递、供销、商务等农村物流资源，培育农村物流服务品牌。支持建瓯加快建设闽北电商快递分拨中心。

7.公共停车设施。全市新增2000个以上路外公共停车泊位，其中延平、建阳、邵武、武夷山、建瓯各新增250个以上，顺昌、浦城、光泽、松溪、政和各新增150个以上。充分利用公共地下空间，重点加大对居住区、公园景区、历史街区、医院、中小学、高铁站、动车站等区域公共停车场建设力度，推动共享汽车和共享单车、共享停车位建设，盘活现有停车资源，注重运用智能化手段，提高停车位的利用率和周转率。

8.慢行系统。县（市、区）各推进1个以上慢行系统示范区建设，重点打造延平横排社区沿江慢行步道、建阳考亭水美城绿道（骑行慢道）、邵武福山公园登山步道、武夷山健康步道一期、建瓯下水南江滨路临水步行栈道、顺昌职中至竹苑宾馆慢道、浦城仙楼山慢行道（二期）、光泽富屯溪右岸滨水步道、松溪文秀湖景区基础设施提升、政和七星溪两岸（官湖段）文体健身步道（一期）等10个慢行示范系统。

9.交通整治。县（市、区）各推进1条以上主次干道“微整治”和1个以上具有公交换乘、停车等功能的交通“微枢纽”。实施道路微循环、路口微改造、信号灯优化等整治，提升通行效率。持续开展电动自行车及机动车、非机动车乱停放专项整治。启动智慧道路建设试点，投用桥梁智能预警系统，充分利用物联网技术，加强车辆超载、桥梁隧道变形等隐患监控。

（三）水环境品质提升

10.排水防涝。全市新改建雨水管网80公里以上，其中：延平8公里、建阳11公里、邵武8公里、武夷山10公里、建瓯8公里、顺昌7公里、浦城7公里、光泽7公里、松溪7公里、政和7公里以上。加快推进排水管网排查、疏浚、修复、建档，强化城市易涝点隐患整治和排水防涝设施建设。推进海绵城市建设，积极申报国家第三批海绵城市试点。加快推进顺昌县韧性城市建设项目（城市排水防涝项目）、浦城县城区防洪排涝（高水高排）工程项目、政和县渡头洋排水防涝工程和武夷新区云谷水系雨洪公园项目建设。

11.城市供水。全市新改建供水管网80公里以上，其中：延平、建阳、邵武、武夷山、建瓯各完成9公里以上，顺昌、浦城、光泽、松溪、政和各完成7公里以上。推进老旧水厂技改提升和深度处理工艺改造，加强管网漏损控制，各县（市、区）供水管网漏损率控制在10%以内。各县（市、区）完成双水源或应急备用水源建设，有条件的县（市、区）加快推进江河湖库水系连通，提升水源可靠度。加大城市供水设备改造，逐步消除二次供水。

12.农村饮用水。积极推进城乡供水一体化建设，提高农村供水保障水平。在基本完成“千吨万人”饮用水水源地生态环境专项整治的基础上，同步推进农村集中式饮用水水源地摸底排查、保护区（或保护范围）划定、边界标志设立、生态环境问题清理整治工作，基本完成农村集中式饮用水水源地生态环境整治。

13.城市生活污水处理。全市新改建污水管网90公里以上，其中：延平10公里、建阳12公里、邵武12公里、武夷山9公里、建瓯10公里、顺昌8公里、浦城8公里、光泽7公里、松溪7公里、政和7公里以上。加快污水处理设施提标扩能、管网清淤修复、雨污分流和混错接改造，完善毛细血管，加快消除收集管网空白区，提高收集率和处理率，巩固提升市本级建成区黑臭水体整治成效，完成省级下达的污水集中收集率和进水BOD浓度目标，努力完成省上下达的污水处理提质增效目标。各县（市、区）污泥无害化处理率达到90%以上。

14.乡镇生活污水收集处理。以县域为单位全面推行乡镇生活污水整体市场化运营管理的处理机制，力争2021年底前各县（市、区）基本实现全覆盖。新建乡镇污水配套管网160公里以上，其中：延平10公里、建阳30公里、邵武5公里、武夷山5公里、建瓯10公里、顺昌10公里、浦城10公里、光泽10公里、松溪50公里、政和20公里以上。

15.农村生活污水治理。重点推进50个村庄生活污水治理设施建设，其中：延平7个、建阳2个、邵武2个、武夷山4个、建瓯2个、顺昌9个、浦城8个、光泽11个、松溪3个、政和2个。

（四）风貌品质提升

16.城市园林绿化。县（市、区）各完成5处“串珠公园”“口袋公园”和5处立体绿化项目建设。鼓励有条件的县（市、区）启动郊野公园和植物园项目建设，全市新建、改造提升公园绿地100公顷以上，其中：延平、建阳、邵武、武夷山、建瓯各完成12公顷以上，顺昌9公顷、浦城9公顷、光泽8公顷、松溪7公顷、政和7公顷以上。全市新建、改造提升福道130公里以上，其中:延平12公里、建阳24公里、邵武12公里、武夷山15公里、建瓯12公里、顺昌10公里、浦城15公里、光泽10公里、松溪10公里、政和10公里以上。

17.城乡建筑风貌。县（市、区）各至少启动1项城市中心区、滨水地带等重点区域城市设计，完成具有地域特色的城市风貌和建筑风格设计管控导则编制。落实农民建房用地保障，规范宅基地审批和乡村建设规划许可，完成具有地域风貌的建筑立面图集编制，并按图集管控。支持邵武市开展“崇尚集约建房”示范项目建设。全市完成整治既有裸房6000栋以上，其中：延平700栋、建阳800栋、邵武500栋、武夷山500栋、建瓯800栋、顺昌500栋、浦城700栋、光泽500栋、松溪400栋、政和600栋以上。

18.魅力休闲空间。县（市、区）各打造1个以上魅力休闲空间。优化完善河道沿岸现有公园、步道等设施，建设滨江亲水步道、运动慢跑道或休闲骑行道。在街头绿地、社区公园等开放空间，合理配建儿童、全民健身设施。

19.城市夜景照明。县（市、区）各实施1处以上重要节点、走廊夜景照明提升项目。全市推进城区道路路灯LED节能改造2500盏以上，其中：延平、建阳、邵武、武夷山、建瓯分别完成300盏以上，顺昌、浦城、光泽、松溪、政和分别完成200盏以上。

20.历史文化保护利用。县（市、区）各推进实施1条历史文化街区或传统街巷保护和整治提升。重点推进延平区巨口乡岭根村、建阳区莒口镇小源村、顺昌县大干镇土垄村、光泽县司前乡清溪村、松溪县郑墩镇梅口村、建瓯市迪口镇值源村等6个历史文化名村或传统村落的保护和整治提升。完成一批历史建筑或传统风貌建筑的修缮和活化利用。

（五）管理品质提升

21.城市网格化管理。建成城市综合管理服务平台，延伸覆盖各县（市、区），形成城市规划“一张图”、建设“一盘棋”、管理“一张网”。健全巡查移送监督考核机制，建立县级网格员巡查队伍，以城市规划区内镇街、村居、路网等划定网格单元，将市容市貌、环境卫生、市政设施、“打非治违”、建筑垃圾、亮化绿化、消防安全等纳入网格常态化巡查范围。

22.杆线设施整治。加快推进城市各类杆（塔）共杆建设，重要节点推广多功能智慧杆，全市更新主干道路灯杆1000根以上，其中：延平120根、建阳150根、邵武100根、武夷山100根、建瓯100根、顺昌90根、浦城90根、光泽90根、松溪80根、政和80根以上。加快制定公共空间“多杆合一”建设改造标准，推进城区主次干道杆线、箱柜专项清理。推进村庄杆线规整，拔除、清理村庄废弃杆塔、线路，引导合理共杆利用。

23.城市生活垃圾处理。全面启动垃圾分类工作，县（市、区）各建成1个以上生活垃圾分类示范片区。完善生活垃圾处理体系，全面开展区域联建焚烧厂或就近外运周边处置，加快推进厨余垃圾、大件垃圾、建筑垃圾等处理终端设施建设，构建“焚烧为主、生物为辅、填埋应急”的生活垃圾终端处理体系，加快实现原生生活垃圾“零填埋”。市本级完成大件垃圾处理设施建设，并投入使用。

24.农村生活垃圾治理。县（市、区）各推动1个乡镇全域落实分类机制。推行农村生活垃圾分类，落实源头减量和垃圾“干湿分离”分类机制，不断扩大分类覆盖面。推广顺昌县以县域为单位，将村庄保洁、垃圾转运、农村公厕管护等市场化运营管理模式。

25.村庄清洁行动。优化“三清一改”内容，由“清脏”向“治乱”拓展，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展。结合“厕所革命”、污水垃圾治理等农村人居环境整治重点工作和爱国卫生运动，健全长效保洁机制。

26.绿盈乡村建设。全市新建成40个绿盈乡村，其中：延平22个、顺昌11个、光泽7个，全市绿盈乡村创建率达70%以上。梯次推进富有绿化、绿韵、绿态、绿魂的乡村生态振兴村建设。加大专业指导服务力度，帮助基层找准生态环境保护建设短板弱项，统筹项目资金，加快实施一批提升工程。

（六）启动建设一批样板工程

27.11个新区（组团）建设样板。县（市、区）各谋划建设1个以上新区（组团）区域，重点打造武夷新区核心区、延平区成功山水生态园、建阳考亭水美城、邵武城南新区、武夷山南门畈城市综合体、建瓯城北片区、顺昌县龙湖湾城市客厅、浦城县梦笔新城综合体、光泽城北新区、松溪湛卢特色小镇、政和水美南庄洋片区等11个示范样板。创新新区建设模式和机制，强化组团式发展，优先布局新型基础设施、民生工程、海绵城市、绿色城市、地下综合管廊、绿化花化等一批重大项目，突出产城融合和品质提升，打造城乡建设新标杆。

28.10个城市老城更新样板。县（市、区）对建成时间长、整体环境差、公共配套弱、街景街貌脏乱差的老城街区片区、棚户区和城中村、城边村开展城市更新，在城市中心区域各抓1个老城更新样板，重点打造延平区水南街道横排片区、建阳区农机站及二中片区、邵武市城区立面改造、武夷山城东片区、建瓯杏林小区、顺昌龙湖湾智慧商圈、浦城县南浦商贸中心、光泽县亿丰时代、松溪教师公寓片区、政和直街片区等10个城市老城更新样板。

29.10个县城品质提升样板。县（市、区）各抓1个县城品质提升样板，重点打造延平四鹤街道杨东片区、建阳西桥片区、邵武通泰街道月山关社区、武夷山城区主干道立面改造、建瓯河边新村、顺昌县中山西路一滨江商业步行街、浦城县城西和上水南交叉口改造、光泽中山南路片区、松溪县枣岭街街区、政和城区背街小巷设施提升等10个县城品质提升样板。

30.10个集镇环境整治样板。县（市、区）各选择1个乡镇所在地集镇开展环境整治，打造人文气息浓厚、地域特色彰显、社区治理有序的宜居集镇。精选一定规模、资源良好的集镇居民集中区，进行微整治、微改造。完善生活污水垃圾治理，配套建设居民交流休闲空间，植入地域特色文化，活化利用老旧建筑，提升既有建筑风貌，推动共建共治共享。

31.10个新时代农村社区建设样板。县（市、区）各建设1个以上新时代农村社区样板。精选依山傍水、周边风景资源良好的新增建设用地，适度降低容积率，突出地域建筑风貌，配套建设休闲交流公共空间，传承创新传统文化，打造宜居农村社区。

32.10个花漾街区建设样板。县（市、区）各建设1个花漾街区，重点打造延平四鹤步行街、建阳城区公园绿地改造提升、邵武市财富广场“恒华金街”、武夷山横街头步行街、建瓯建州不夜城、顺昌顺昌县猪仔坪商业步行街、浦城县江滨二期新天地步行街、光泽凤凰华府美食街、松溪县陈源垅军民路、政和国防广场等10个花漾街区建设样板。

33.10条特色园林风情道路建设样板。县（市、区）各启动1条特色园林风情道路建设，重点打造延平朱熹路特色风情道路、建阳建平大道及支路道路景观提升改造、邵武溪南路景观提升、武夷山崇阳溪漫步道、建瓯太保楼至水南二桥景观道路、顺昌龙湖湾特色园林风情道路、浦城梦笔社区梦笔大道延伸段道路绿化及京台高速沿线（北一路-练夫人广场段）绿带工程、光泽圣农大道环境景观综合整治、松溪湛卢大道建设、政和星溪南路景观道路等10条特色园林风情道路建设样板。

34.10条城市主干道整治样板。县（市、区）各抓1条城市主干道整治样板，重点打造延平工业路改造、建阳建平大道井盖整治、邵武华光路整治、武夷山百花路改造、建瓯元泰街整治提升、顺昌中山西路—滨江商业步行街整治、浦城兴浦路道路及管网改造、光泽文昌路沿线整治、松溪城北路道路给排水改造、政和城区道路（胜利街）改造提升等10条城市主干道整治样板。推进道路平整度提升、井盖治理、路口微改造和辅道改造、绿波通行、街巷微循环改造等。

35.10个水环境综合治理区域样板。县（市、区）各推进1个以水环境综合整治为主要内容的区域整治，重点打造延平徐洋溪综合整治工程、建阳崇阳溪三江六岸生态治理、邵武富屯溪古山溪整治、武夷山城区污水管网提升、建瓯肖库水环境治理、顺昌水美城市建设项目（二期）、浦城梦笔湿地公园、光泽崇仁小流域水土流失综合治理、松溪七里溪污水管网建设、政和东平章溪综合治理等10个水环境综合治理区域样板。鼓励各县（市、区）以海绵城市为标准，结合防洪排涝、滞洪区整治等，建设雨洪公园。

36.10个城市精细化管理街区样板。县（市、区）各抓1条城市精细化管理街区，重点打造延平江南李侗路、建阳建盏一条街、邵武市五一九路、武夷山大王峰路、建瓯中山西路、顺昌双溪街道、浦城县文化路、光泽凤凰华府街区、松溪县古城路街区、政和星溪南江滨水美街区等10个城市精细化管理街区样板。健全街区管理体制机制，围绕环境卫生、生活垃圾分类、广告牌匾、车辆停放、秩序管理、道路交通设施管护、公共空间治理、立面整治、工地管理、绿化亮化等方面开展创建。

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来源：南平市政府网

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编辑：郭婷婷投稿邮箱：mbrbwx@163.com