据中评社报道 针对两岸新形势，台湾中兴大学公共事务研究所教授袁鹤龄接受中评社访问表示，虽然双方互有善意，但两岸融冰关键仍在于民进党是否接受“九二共识”。他认为，蔡当局所作所为，终极目标仍在于绿营的长久执政，除非美国的对华政策调整，能迫使蔡两岸政策转向，否则民进党不会放弃“反中牌”。至于蔡“国安”团队改组，他认为反映蔡对军方掌控度仍然缺乏，或是不够信任。

袁鹤龄表示，将文官出身的陈明通安排至“国安局”，蔡英文当过陆委会主委，很清楚“国安局”的角色，过去“国安局”少有文人领政，蔡这样的安排，首先是因为陈明通是蔡的人马，虽然蔡上任来积极拉拢军方，但是某种程度上对军方的掌控度仍然缺乏，或是不够信任，因为军方的训练过程中，早期都在国民党的执政之下，所以，蔡对军方的处事思维仍有不信任感。

此外，袁鹤龄说，陈明通是蔡英文的智囊之一，其掌管两岸事务的经验非常重要，“国安局”当中两岸事务是其中一环，蔡安排陈明通掌“国安局”，或许是希望能够密切掌握“国安”单位下的两岸事务。因为美国的政权转变，拜登政府的对华政策可能调整，蔡英文需要第一时间因应，因此安排一名自己人马，又是思路较可以信赖的绿营学者文官，利于有效、精准的掌握美中关系变化，用于两岸政策调整。

袁鹤龄认为，这次国台办与陆委会的对话，表面上蔡英文把作风强势的学理派陈明通从陆委会调至“国安局”，并任命作风和缓的务实派邱太三接掌陆委会，在安排上是对中国大陆释出和善的信号。也就是说，台湾未来在两岸关系的互动上面，或者两岸关系的政策拟定上，或许不再采取过去强势的作为，而是以相对缓和、务实的态度看待两岸关系。

加上邱太三的就职谈话期许两岸“春暖花开”，是近年陆委会相对正面且友善的发言，显然，蔡当局有意塑造递出橄榄枝的形象。但回到实质层面来说，两岸恢复交流的关键仍在于“九二共识”，若没有“九二共识”做为两岸协商基础，无论陆委会或国台办的谈话再如何正面、友善，终究只是各说各话而已。

袁鹤龄认为，国台办特别重申九二共识脉络，就是试图把话说清楚，让民进党能够有机会拾起九二共识，也就是留一扇门给蔡当局，并把九二共识这把关键钥匙交给民进党，端看蔡当局是否愿意重新开启两岸互动之门。基本上就是将蔡英文先前说的“关键钥匙”交由民进党自行决定。