近日，市委市政府出台了《关于印发<进一步推进沙县小吃产业发展的工作方案>的通知》（明委发明电〔2021〕2号），现就文件解读如下：

一、出台背景

2021年1月5日-6日，省委书记尹力到三明调研，在沙县调研时，他对沙县小吃产业发展作出重要指示，提出“要深刻理解习总书记重要指示精神，在坚持食品安全前提下，延伸沙县小吃的产业链条，带动一二三产业融合发展，努力把沙县小吃打造成为家喻户晓，大众喜爱的福建特色品牌”。为贯彻落实尹书记的调研指示精神，做好新时代“三明实践”后半篇文章，市委、市政府和沙县县委、县政府立即进行研究部署，研究制定《关于进一步推进沙县小吃产业发展的工作方案》，提出切实可行的具体措施，着力推动重点工作落细落实，把指示精神转化成沙县小吃产业转型升级的工作实效。

二、主要内容

工作方案包括打造核心竞争力、创新商业模式、强化产业融合、坚持开放合作、强化要素保障五个部分，三十条。

(一)打造核心竞争力 

1.塑造核心文化。挖掘文化内涵，加强沙县小吃文化研究，打造文创基地，建设沙县小吃主题文化公园，扩大文化传承，制作小吃文化发展培训课程。

2.建立核心标准体系。制定沙县酱等配料调料产品工业化生产标准，制定门店经营管理标准，实施标准化、规范化管理。

3.保护品牌核心权益。强化商标权保护，加强商标使用审批与监管，开展沙县小吃商标维权工作，推动核心产品制作工艺发明专利、产品工艺专利、产品配方专利等专利申报，规范品牌认证。

4.构筑食品安全体系。完善沙县小吃检验检疫四级联检机制，建设食品安全监管体系，实现沙县小吃产品可溯源。

（二）创新商业模式

1.深化连锁经营。健全沙县小吃集团现代企业管理机制，进一步优化连锁经营模式，建立沙县小吃配菜网、外卖平台、网上商城，推动小吃产品线下线上同步经营，打造全国餐饮产品供销平台。

2.建设产业数据体系。建设结算体系，沙县小吃产业上下游提供结算服务；建设大数据中台，汇聚归集沙县小吃交易结算大数据。

3.完善产业供应链。设立沙县小吃供应链网络科技公司，为全国小吃业主提供“一站式”供应服务。

4.建设营销服务体系。依托引入的互联网企业及冷链服务体系优势，增强营销服务功能。

5.建设供应链金融平台。充分挖掘产业大数据运用潜能，加快建设供应链金融平台，促进产业资金流、信息流互相融合。

（三）强化产业融合

1.推动种养业发展。编制沙县小吃核心物料种养清单，推动规模化、标准化种植、养殖，打造原材料种养示范基地，为产业发展提供充足、可溯源的原料，让小吃业带动农业同步发展。

2.推动食品企业发展。持续推进沙县小吃产业园建设，加快园区标准化建设，加大招商引资力度，开发沙县小吃红色产品、绿色产品等特色伴手礼，打造从物料供应到成品配送可溯源的全产业链条。

3.融入文旅业发展。开发沙县小吃旅游线路，开发小吃营养餐、学生餐等食疗瘦身、健康养生主题产品，打造沙县小吃主题旅游品牌。

（四）坚持开放合作

1.加强小吃技能培训。以沙县小吃培训中心为依托，面向全国开展沙县小吃经营制作、市场营销、企业管理等培训。与福建农林大学、三明农校等院校合作，创办沙县小吃职业技术学院。

2.拓展国内外市场。吸收更多的外地商户加盟开店，推动海峡两岸经济文化交流，推动沙县小吃旅游文化节升格为国家级旅游节会，鼓励沙县食品企业扩大小吃产品出口。

（五）强化要素保障

1.加强组织领导。统一建设园区平台、物流平台和金融平台，成立沙县小吃产业攻坚领导小组，组建沙县小吃产业发展管理委员会，集中资源破解提升核心竞争力、小吃集团改革、产业融合等重难点工作。

2.强化正向激励。开展小吃产业提升发展工作专项考评，对工作表现特别优秀的干部，予以提拔使用。

3.加强政策资金支持。成立2000万元的沙县小吃产业发展基金，市县财政共同出资，每年各出资200万元，暂定5年。

三、关键名词解释

沙县小吃VI视觉系统：沙县小吃标识通过设计统一图文画面，给大众留下沙县小吃直观的品牌形象。

大数据中台：连接数据前台和后台，突破数据局限，为企业提供更灵活、高效、低成本的数据分析挖掘服务，避免企业为满足具体某部门某种数据分析需求而投放大量高成本、重复性的数据开发成本。

B2C企业：商家对个人的销售企业。

“一城一乡一组织”：沙县的一个乡镇（街道）对应一个沙县小吃产业门店较为集中的城市，成立一套沙县小吃产业管理组织。