在“近邻”发源地深田社区，了解“近邻”的“前世今生”；在仁安社区，聆听邻里携手修缮保护人文故居的故事；走进宝嘉誉峰小区，体验新建的儿童乐园区、文体活动区，触碰“有质感的幸福”；走进观远里小区，看邻里贤能共治共建共管共享和谐小区……
5日，中央党校、北京大学、清华大学等国内社会治理领域权威专家学者、专业刊物编辑等50余人齐聚思明，从晨至暮，用脚步丈量思明区“远亲不如近邻”的基层社会治理实践，坐下来深入交流研讨，为近邻党建发展运用把脉开良方。
党的十九届五中全会提出，完善共建共治共享的社会治理制度。此次举办研讨会正是思明区贯彻落实十九届四中、五中全会精神和福建省近邻党建工作推进会精神的务实举措。思明作为“近邻”模式的发源地，2019年开始实践总结并逐步推广党建引领基层治理的“近邻”模式，一年多来，“近邻”模式如星火燎原，在各街道、社区、机关、学校、楼宇、园区全面推广，被深入运用到经济发展、民生保障、社会建设各个领域。
如今，思明“近邻”模式取得了初步成效，有效破解了现代社会中组织碎片化、人际陌生化等问题，居民与居民之间变得更“温暖”、居民与组织之间变得更“贴心”、组织与组织之间变得更“紧密”。思明区主要领导表示，此次“近邻”模式专家研讨会后，思明将把专家学者的真知灼见及时梳理，认真研究谋划，结合实践把“近邻”模式的理论升华，为“中国之治”贡献思明智慧与样板。
从“钢铁丛林”
变“熟人社区”
前不久，深田社区居民吴宝珠在家突然晕倒，凭借着一丝力气，她挪到电话旁拨通邻居郑瑶琴的电话求助，快步赶去救援的郑瑶琴却发现门从里面被锁住了，看着倒在地上的吴宝珠，她急得像热锅上的蚂蚁，她大力拍打着窗户，喊道：“宝珠！不要睡着啊！快把你女儿电话给我！”
电话接通了，吴宝珠有救了。当汽车飞驰在去往医院的路上时，郑瑶琴才发现自己在深秋里出了一身的汗。
当代社会在“钢铁丛林”的包围中，人际陌生化、社交网络化、组织碎片化等特征日益凸显，给传统社会治理模式带来了挑战。“近邻”模式通过走家串户、组织活动，志愿服务、互帮互助，让群众之间热络起来，形成新型的“熟人社区”。
嘉莲街道盘龙小区的党员、楼道长、美食达人和物业工作人员组成“厝边帮帮团”，他们有的定期组团看望独居老人，有的主动上门为居民理发，有的出钱出力操办小区美食节；鹭江街道国贸金海岸小区创设“金厝边”“金好呷”“金康健”品牌，将爱心敬老、助残扶幼等工作融入民俗活动、美食活动，营造温馨有爱的共同家园；筼筜街道官任社区的境外人士“不见外”，疫情期间变身志愿者，为社区居民提供生活物品采买、健康测温等服务……
教育部长江学者金太军对此高度评价：“‘近邻’模式建设了人人共有、共治、共享的治理共同体，把城市中的陌生人社会变成了熟人社会。”如今，新型熟人社区正在思明区“点上开花”，更是衍生出了“社区事务协商议事会”“小区自治共管小组”等群众自发组织，社区群众在互帮互助中实现了自我价值的回归，找到家园的归属感与认同感，更提升了幸福感。
从“一厢情愿”
到“两情相悦”
ATM自助取款机搬进了小区，小区的生鲜超市应有尽有，600多个鸟箱箱口放快递绰绰有余……老旧小区磐石小区，今年以来再一次功能升级，居民幸福升级。
作为厦门唯一一个军民融合小区，磐石小区呈现多元化且老龄化的特点。面对实际，磐石小区党支部不做“一厢情愿”的事儿，而是实实在在地走进“邻居”家中，倾听了解群众的呼声，由此，“都挺好”关爱联盟成立了。
“都挺好”关爱联盟由17名党员骨干组建，他们着力解决居民想解决的事儿。86岁的孤寡老人李文华每日过得苦闷，连个说话的人都找不到，关爱联盟举办红歌会、联欢晚会，李文华高兴极了，次次坐在第一排跟着唱；有些子女很少回家看望父母，关爱联盟请律师进行法律宣讲，联合民警化解各种家庭纠纷；个别老人喜欢在楼道堆放杂物，小区管理单位福建省军区厦门市第三干休所上门劝导，一战士包干一梯，一干部对应一楼，提供送米油面到家、修水管灯泡等服务。
“这是一种有温度的党建。”中央党校（国家行政学院）科研部一级巡视员郑权有感而发。思明区因地制宜，把支部建在小区里、小巷里、楼道里，全区766个小区实现党支部100%覆盖，1.1万名党员到小区报到，认领服务项目7000余个，为群众解决困难问题2100余件。
无物业小区观远里探索形成“近邻五事工作法”，发挥党员和小区能人的带头作用，科学规划了停车位，增配监控等基础设施；中高端住宅宝嘉誉峰小区根据党员特长组建“红色人才库”，带动小区治理优化；“老城街巷”仁安社区依托小巷党支部，拓展“大邻里”，发动党员、群众和大党委成员单位组成“小巷和事佬”“治安巡逻小组”等自治小组，将古厝和文物保护纳入党建引领小巷治理内容。
从“找米下锅”
到“饕餮盛宴”
坐标，厦门第八菜市场。目光所及，地面干净，摊位规整，笑脸盈盈。拥有超高人气，日均人流量超3万的八市，今年以来矛盾纠纷警情却不出10起，化解率达100%，大部分矛盾纠纷都就地化解。
为什么？抬头看看，红色标语“共建平安和谐八市”似乎给出了答案。
以“好邻里，共治理”的思路，鹭江派出所协调整合资源，发动综治办、司法所、工商所、城管中队，旧改办等部门共同形成警民联调小组，群防群治，对八市展开多元化治理。有诉求？每月警民恳谈活动听你说；有纠纷？联调小组帮你解决。今年初，八市更是成立了流动党支部，真正实现“小事不出‘市’，矛盾不上交”。
时代在呼唤“近邻”。组织碎片化是社会基层治理的一大梗阻。思明落实党建联席会议制度，在街道大党工委、社区大党委建设中树立“近邻”理念，加强与成员单位、共建单位的条块衔接、纵横联动，双向认领项目1487项，改变了社区曾经“找米下锅”问题。
以鹭江街道为例，不少小区无物业，不封闭，居民没有安全感。鹭江派出所10名社区民警下沉到社区，分别兼任社区副书记、社区主任助理，很快故宫裕景、海岸街等十多个小区就新增了人脸识别系统，变身智慧安防小区。警力有限，派出所以社区“治安清查”“平安三率”“第七次人口普查”为契机，入户开展反诈禁毒宣传工作，今年4月以来，辖区电信网络诈骗警情同比下降16.67%。
“近邻”组织还在延伸覆盖。思明区通过抓城市基层党建，践行“CSO首席服务官”理念，把机关党组织、社区党组织、国企党组织等资源集聚到园区、楼宇、商圈等新兴领域，成立全省首个互联网行业联合党委、首个楼宇党建联盟、首个园区党建联盟，推动党建工作与企业生产经营深度融合、共同发展。（邓婕 思组轩）
图片均由思明区委组织部供图
【声音】
□周志忍 北京大学政府管理学院教授、博导
从现代化角度看，“近邻”模式非常符合社会治理发展方向。思明区的党委和政府给予方向性指导，小区学习自治共管，真是太了不起了。
□曹现强 山东大学政治学与公共管理学院常务副院长、教授、博导
我们在济南正在研究一个关于基层社会治理的项目，我觉得思明“近邻”模式具有很大借鉴意义。“近邻”很有包容性，它把不同群体都定位为“邻居”，把城市变成一个大家庭，激活了社区自治的活力。同时，“近邻”传承了中国“邻里和睦，乐善好施”的传统文化，而文化正是一个城市发展的软实力。
□刘军强 中山大学政治与公共事务管理学院副院长、《公共行政评论》主编
实地感受思明“近邻”模式的运用后，收获很大。第一是“近邻”参与人群类型多，这样避免了“盆景式”的打造方式。二是在地化强，基本依靠本社区居民。三是在治理中，配套很齐全，晾晒区、停车位都规划出来了。四是“近邻”模式是沉淀出来的，重塑了一个熟人社会。
□谢茂松 国创会中国文明和中国道路研究中心主任、科技部战略研究专家
代表国家基层组织的居委会无法有效进入、影响到住户，成为基层社会治理长期以来的一个困局。思明的“近邻”模式可能正在破题,独有的小区党支部与业委会主任“一肩挑”，让居民看到党和政府是实实在在为居民做实事。如要持续发展，党员干部就要具备极高的素质与修养，真正与居民建立休戚与共的共同体关系。