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“四轮驱动”打造对外开放新高地
2020-12-03 06:37

福建省首个口岸检疫“移动方舱”在海沧远海码头投入使用。

海沧海关关员在监管马来西亚进境毛燕。

海沧海关业务骨干深入企业调研。

海沧海关关员在对搭乘中欧(厦门)班列的海铁联运货物进行监管。

风从海上来,潮涌沧江畔。

今年初以来,为积极应对新冠肺炎疫情影响,厦门海关所属海沧海关敢闯先试、提质增效,在推动高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为,不断完善监管模式,优化口岸营商环境,统筹推进疫情防控和促进外贸稳增长工作,助力厦门市高素质高颜值现代化国际化城市建设。

破解企业困局着力打造服务更优口岸

11月2日,财政部、海关总署、税务总局三部委联合发布2020年第41号公告《关于因新冠肺炎疫情不可抗力出口退运货物税收规定的公告》,对国内企业出口货物因疫情不可抗力退运回国无法享受免税的问题进行了解决。

今年初以来,新冠肺炎疫情给经济社会发展造成了巨大影响,辖区外向型经济受到较大冲击,海沧海关针对辖区八大重点产业建立“关领导分片负责、科室定点对接”的定向帮扶机制,紧紧围绕提升工作的质量与效率,深入辖区重点产业和中小企业开展调研,落实减税降费等重大决策部署。

2月,海沧海关在调研中发现,企业关于出口货物因疫情不可抗力退运回国无法享受免税待遇,在征集到这一问题后,海沧海关高度重视,第一时间向总署报送了予以免税的政策建议,相关建议很快获总署领导重视及批示,现相关建议已经获得相关部委采纳,并以三部委公告形式发布,此举有利于持续加强对进出口企业的服务力度,进一步优化口岸营商环境,帮扶企业在逆势中向好向稳发展。

深化改革创新着力打造通关更快口岸

7月16日,在海沧海关监管下,原产自马来西亚的1.111吨毛燕顺利进入海沧保税港区,刷新了马来西亚毛燕对华贸易的最大单次纪录。

为做好毛燕的进口监管工作,海沧海关创新推出“进口毛燕一体化加工”监管作业模式,系统集成进口毛燕入境前指导、进境申报、运输监管、区内仓储货物直转等便捷举措,为进口毛燕加工量身定制通关方案,在严防疫情的同时,保障毛燕快速通关。据统计,1—10月,海沧海关累计监管进口马来西亚毛燕4.8884吨,是2019年全年的14倍多。

扩大开放力度,持续深化改革,优化营商环境,基于这样的指导思想,海沧海关坚持以深化海关通关体制改革创新为抓手,全面对接“两步申报”“两段准入”等改革项目,不断推进自贸试验区业务创新,推动海沧保税港区优化整合,加快向综合保税区转型升级。

同时,在厦门关区率先开展“提前申报、运抵验放”“查验免预约”“跨境电商B2B出口”等改革,不断优化流程,简化通关手续,有力地提升了口岸通关效率。

快则通,通则兴,便捷的通关环境对外向型经济产生了强大的吸引力、创造力、推动力。目前,海沧口岸已经成为全国最大的毛燕、啤酒进口口岸,东南地区最大红酒交易中心,辖区新兴业态蓬勃发展,拥有厦门关区唯一的中欧(厦门)班列、平行进口汽车等监管业务。此外,辖区内生物医药、集成电路、跨境电商等产业稳步推进,货物按状态分类监管、海运国际转运货物“散进集出”等多项监管改革创新制度获评全国首创。

强化科技应用着力打造更加智能口岸

9月16日,“中海火星”号货轮靠泊海沧口岸的远海集装箱码头,在入境检疫无异常后,该轮7名换班中国籍船员下船来到岸边的口岸检疫“移动方舱”,逐一接受海沧海关关员对其开展的体温检测、流行病学调查和鼻咽拭子样本采集等工作,这也标志着我省口岸首个口岸检疫“移动方舱”正式投入使用。

本着科技战“疫”的理念,海沧海关全力推动“移动方舱”在海沧口岸的部署使用。该方舱面积约13.4平方米,可由拖车牵引快速部署至口岸各开放泊位,内设污染区、半污染区、清洁区三个功能区,全舱自带空调、除湿机,同时配备有负压新风系统、自动感应喷淋消毒系统、终末紫外线臭氧消毒系统,时刻净化空气,灭菌消毒,保证扫描间内温度、湿度恒定。

移动方舱的投入使用,不仅能够切实提升疫情防控和口岸通关效率,而且能极大改善关员的工作环境,有效应对高温、台风、暴雨等各种极端天气,保障海关关员和换班船员的安全。

为应对疫情带来的不利影响,海沧海关按照总署、总关的部署要求,深入推进科技兴关建设,创新“数字海港、智慧监管”理念,建成船舶检疫、酒类感官、进境原木检疫等6个特色初筛实验室(工作室),完成无人机检测熏蒸气体残留应用研究项目,上线运行海关公证电子送达平台,加快建设海沧口岸智慧监控中心,并积极探索机器人、无人机、5G+、AI人工智能等前沿技术在取样、检疫、查验等监管一线的先行先试,智能科技应用为海沧海关强化监管、优化服务增添利器,保驾护航。

一以贯之防疫情,全力以赴促外贸。今年初以来,海沧海关日均完成12艘次的国际船舶监管检疫工作,查获“洋垃圾”走私、洋酒走私等多起典型案件。6—10月,该关外贸进出口数据连续4个月取得正增长,7月出口首次转正,复苏态势明显。

“我们将凝心聚力,攻坚克难,奋发有为服务对外开放大局,畅通国内国际双循环,以高水平海关工作助推高质量发展,在服务地方高水平开放、高质量发展中作出海关贡献。”海沧海关关长陈琦表示。

释放政策红利着力打造成本更低口岸

海沧保税港区内的厦门嘉鹭金属工业有限公司,主要从事“两头在外”的钨品保税生产加工。受疫情和国际经济形势的影响,公司对外产销量大幅下滑,生产处于半停工状态,员工流失严重,经营一度面临极大困难。但近期,其区外母公司——厦门钨业股份有限公司受内循环拉动,国内订单充足,生产供不应求。

了解到这一情况,海沧海关综合评测了企业生产经营情况和业务需求,建议该公司开展委内加工业务,并指导该司于9月15日顺利通过委内加工账册备案。据公司负责人介绍,委内加工业务开展后,每月可加工钨酸钠约80吨,与进料加工方式相比预计可节约税费约130万元,不但成本下降了,而且能够保持开工率,维持员工就业,还妥善地解决了区内外两家企业的生产经营难题。

精准施策、因企施策,切实帮扶企业应对疫情冲击,是海沧海关关注的重点。疫情暴发后,该关第一时间采取实地走访、电子问卷、座谈会等多种方式,开展11次专题调研,涉及辖区300余家企业。针对企业反映集中的资金短缺、物流不畅、成本上升等问题,该关制定了《海沧海关定向帮扶辖区企业工作方案》,将辖区产业分为八大重点板块,由班子成员分片负责,科室定点对接,并细化推出13项帮扶措施,指导帮助企业更好地用足用好优惠政策,纾解资金困难,降低生产成本。

除推广委内加工业务外,该关还加大提前申报、汇总征税等政策的宣讲力度,让更多货物到港即可“秒放”,进一步减轻企业资金占用和通关成本。严格落实减税降费决策部署,累计为企业减免涉疫滞报金91.88万元,承担涉及运输工具监管、货物查验等环节的7项费用,每年可为海沧口岸企业减少费用近400万元,大力推广厦门海关首创的“关数e”和“关税e保”平台,已经帮助辖区32家企业获得银行预授信额度共计4358.04万元,融资成本进一步降低。

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