美国总统当选人拜登提名奥巴马时代副国务卿布林肯担任国务卿，布林肯被视为“友台派”，外界关注。台湾中兴大学公共事务研究所教授袁鹤龄向中评社表示，布林肯虽然“友台”，但不“反中”，其两岸外交路线不可能与特朗普时代的国务卿蓬佩奥一样，台湾要有台美关系冷却的预期准备。

　袁鹤龄

　　袁鹤龄，美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学公共事务研究所教授、中华台商研究学会理事。

　　布林肯曾指出，中国大陆是美国当前最大的挑战，并主张美国应加强与台湾的关系，被视为“友台派”官员。有观察家认为，特朗普政府执政下的反中操作，已影响美国民意，未来拜登上任后，特朗普所建立的反中战略不至于跛脚，从拜登提名“友台派”担任负责外交事务的国务卿可见端倪，甚至路线可能跟蓬佩奥类似。

　　针对拜登政府的两岸外交政策，袁鹤龄表示，不可能与特朗普政府类似，布林肯也无法与蓬佩奥类比。首先，拜登目前公布的内阁名单，大部分都是奥巴马时代的官员或是幕僚干部，所以研判，拜登团队的施政风格，跟奥巴马路线应差不多。

　　虽然拜登强调，其执政不会是“奥巴马第三任”，但袁鹤龄认为，拜登作为资深民主党人，相关调性应不会有巨幅改变，尤其是先前特朗普路线太过极端，拜登上必须调整，未来带领美国走回过去传统的稳健路线，是可以预见的。对照两岸外交政策，不可能在如同特朗普那样极端，即便布林肯被归类为“友台派”，也是如此。

　　袁鹤龄指出，未来拜登对两岸的政策，不会再出现特朗普那样的强硬手段，会采取较温和的方式，硬中有软，对台交往会回归常态，会维持友好关系，只是先前特朗普任内过度催化的台美互动，拜登上任后会冷却下来。

　　过去特朗普给台湾带来太多惊奇，却也助长美陆台关系的不稳定性，袁鹤龄说，因此拜登上任强调维稳，绝对不会重蹈覆辙，另外一方面，因为美国在台湾议题的处理态度，会影响美中关系，预测拜登上任后，主张美陆友合作可能，对两岸的态度将维持“不碰触台湾议题”的原则。

　　至于布林肯被视为“友台派”，是否代表拜登政府的两岸政策，会与特朗普政府趋同？袁鹤龄认为，会有这样论调，可能是部分台湾人或岛内官员过度期待，布林肯虽然被视为对台友善的美国官员，但要知道，布林肯同时也不是“反中派”，与特朗普及蓬佩奥的态度相差甚远。