群众一“吹哨” 评理员报到

云霄县建立县、乡、村三级信访评理室

福建日报APP-新福建10月17日讯（通讯员 朱乔柽）“有事家门口解决，有理没理大家评一评，再难的事一评都变成暖心事了！”近日，云霄县下河乡信访评理室通过开展信访评理会，迅速帮张某南老人解决了心中的一件大事，老张满意地竖起大拇指。

今年初，云霄县民政部门撤销了张某南的低保资格，导致他的生活和医疗费用没有着落。为此，张某南上访要求，恢复其低保待遇。下河乡综治信访办接到信访件后，便立即介入调解此事，迅速摸清问题根脉，召开信访评理会，召集相关评理员一起集思广益，既解事结、又解心结。

评理会上，主持人向信访人确认了评理事项，信访人详细陈述了事由，信访事项承办单位各自进行陈述、质证、辩论。

老年人是否应该纳保，是必须综合考察其自身收入和赡养人的经济状况。据了解，张某南属于老复员军人，约于八十年代审批为定补对象，目前定补标准为每月1778元，发放门诊费每年180元，另有80岁以上老人生活补助每月50元，新农保补助每月133元，合计每月收入1976元。而张某南的赡养人是其儿媳，两个孙子的经济状况较好，整个家庭收入状况良好。在医疗保障方面，像张某南这样的优抚对象可免收新农合参合金，因病住院有三重保障，报销额度可达到90%以上。

最后，评理员对信访事项进行闭门合议，分别发表个人评理意见并经合议拿出可行性方案。张某南确实不符合低保条件，但若确实经济上存在困难，可向乡村两级申请临时救助，乡村两级将优先给予考虑。虽然张某南因不符合条件无法享受低保待遇，但经过信访评理，让他对低保政策有了进一步的了解，也解了他的“心结”，最后表示不再上访。

不到一小时便案结事了，这小小“信访评理会”，已经成为化解基层矛盾的“前哨站”。不仅在下河乡，今年来，云霄县加快推进乡镇村居（社区）信访评理室规范化建设，共建立县级评理室1个、乡镇级评理室10个、村级评理室193个，实现了县、乡、村三级信访评理室全覆盖。同时，云霄县信访局组织精干力量加持，以社会力量为抓手，建立健全全方位、多维度、广覆盖的“第三方力量参与信访工作的志愿者队伍和法律援助工作队伍”，并且注重发挥“村贤”“社贤”和德高望重人士的积极作用，严格筛选，最终确定了50名县级评理员、202名乡镇级评理员、2008名村级评理员，充分发挥各领域人员专业素质，根据不同信访事项的需要，邀请不同领域的评理员，以最佳组合发挥最大作用，实现由有形覆盖向有效覆盖转变。

如今，“家门口”的信访评理室如今已成为群众说大事、说好事、说实事、说急事、说要事、说心事的便捷平台。总之，群众诉求便是哨声，群众一“吹哨”，评理员报到，问题“立即改”，事情“马上办”，这使得“群众有诉难求”变为“干部有求必应”，做到供需对接、信息对称、服务对应，及时就地化解矛盾纠纷，减少群众往返奔波，确保群众诉求化解在早、化解在小、化解在基层。

响起的是哨声，落下的是责任，赢得的是认可。据统计，自县、乡、村三级信访评理室建立以来，开展了信访评理186起，实现了“小事不出村、大事不出乡（镇）、矛盾不上交”。