“全市检察机关监督立案数、监督撤案数，同比增长286.7%和222.7%。监督行政机关移送线索29件，公安机关立案25件，同比分别增长263%、178%……”近日，南平市检察机关的一组数据反映出侦查监督与协作配合机制提质增效的作用开始显现，而数据增长背后的原因得益于侦查监督与协作配合办公室的成立。

今年3月，南平市检察机关按照最高检、公安部《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》之要求，全面开展侦查监督与协助配合办公室建设工作，在实现全市两级院全覆盖之后，检警双方以此为契机，相向而行、协同发力，厚植“在监督中办案，在办案中监督”的司法理念，通过提前介入、捕前分流、联席座谈、同堂培训等方式开展“融入式”、“沉浸式”监督，使检查监督能力和公安执法规范化水平踏上“双提升”的快车道。

捕前分流 

繁简分流提质增效

“公安机关提请逮捕案件数同比减少54.8%，批准逮捕案件数减少60.3%。”南平市检察院相关负责人表示，公安机关对不批捕决定提出复议复核数的大幅下降，不仅推进“少捕慎诉慎押”司法政策的贯彻落实，也是南平市检察机关依托侦查监督与协作配合办公室，开展刑事“挂案”专项监督和调研活动，提升公安执法办案和检察监督规范化水平。

办理案件中，侦查监督与协作配合办公室发现很多本可以不捕不诉的案件。为贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，进一步提升捕诉案件办理质效，南平市检察机关以捕前分流机制，解决制约“少捕慎诉慎押”司法政策落实的瓶颈问题，并取得了实质性的效果。

在延平区检察院办理的许某某、李某某等人涉嫌开设赌场一案中。该案提请批准逮捕前，该院提前介入，对到案的46名犯罪嫌疑人进行梳理，对不构成犯罪的4人监督撤案，对事实不清、证据不足的18人，情节较轻的1名犯罪嫌疑人建议不提请批准逮捕。最终引导公安机关提请批准逮捕23人，并对犯罪情节严重的追加逮捕3人。

818专案提前介入公检联席会

“在提前介入过程中，我们分别建议公安机关不提请批准逮捕、促成当事人和解、直接移送审查起诉，有效繁简分流，达成节约司法成本及诉讼累赘。”延平区检察院相关部门负责人介绍说，通过建立重大疑难案件听取意见机制，将办案关口前移，直接在侦查监督与协作配合办公室驻点办公，听取案件介绍、审查案件证据、参与案件讨论，并就案件取证重点、程序规范、罪名适用等问题提出意见，延伸了侦查监督触角，加大侦查了介入力度。

立足本职 

全方位参与溯源治理

监督制约与协作配合就像“鸟之两翼”“车之双轮”要一体化推进,才会有利于实现以审判为中心的诉讼格局。

南平市检察机关通过提前介入引导侦查、完善定罪证据，及时追诉漏犯，有效打击了违法犯罪的同时，立足检察一体化，结合案件中存在的监管盲区和漏洞，开展类案监督及类型化调查研究，以专项检查、检察建议等方式推动深化诉源治理。

在政和县检察院办理颜某某、蔡某某等人贩卖毒品一案中，虽然两名被告人均承担了相应的法律后果，但案件背后暴露出来的寄递公司在邮寄过程中存在监管盲区和漏洞等问题，仍引起检察机关重视。

为此，政和县检察院依托侦查监督与协作配合办公室，与公安机关深化落实“七号检察建议”，联合开展专项执法监督活动，并通过实地走访寄递公司、邮政管理部门，就上述问题进行面对面的沟通和交流，了解问题原因以及探讨解决问题的途径。同时，向相关管理部门制发检察建议，进一步规范寄递业收寄验视、分类分拨、实名收寄等环节，加强对电子烟经营和无证经营卷烟行为整治，督促各部门及时采取有效措施补齐监管漏洞。

政和侦协办公室举办联席会议

“我市检察机关严格落实最高检各项检察建议，通过依托侦查监督与协作配合办公室平台，打造提升社会综合治理效能的‘检警品牌’。”南平市检察院相关部门负责人说。

同心共向 

检警合力画好法治“同心圆”

同向发力，同频共振，需要检警画好交相呼应的“同心圆”，这样才能统一司法理念，消除认识误区，共同提升办案规范化水平。

南平市检察机关以“同上一堂课、同研一部法、同办一个案”为指导，采取“定期+专门”模式，开展检警同堂培训、联合调研、联合法治宣传等活动，一同更新办案理念。

今年7月，南平市检察院第一检察部检察官李德恺受邀参加南平市公安局举办的2022年“公安大讲堂”第四期讲座，为全市公安机关进行专题授课。李德恺表示，“检警双方通过互动交流，有效解决司法实践中各家尺度不同、标准不一等问题，从源头上消除了办案中的意见分歧，有效提升今后办案效率和质量。”

市院李德恺同志受邀为全市公安机关进行专题授课

“我们通过反面素材的警醒与成功案例的激励，加强了检警双方在监督、办案中的衔接配合，有效加强沟通、统一认识、消除分歧，在提升案件质量、提高监督质效、提升司法公信力上形成合力。”参加授课的公安民警说道。

在新的起点上，南平市检察机关以侦查监督与协作配合办公室作为检警协作配合工作质效跨越的新台阶，共同推动提升公安执法与检察监督规范化水平和刑事案件办理质效，让人民群众在每一个执法司法案件中感受到公平正义。