图为改造后的东霞新村，增设了垃圾分类站、休憩凉亭、绿化景观等，人居环境显著改善。

老旧小区改造事关居民的生活质量和幸福指数，是重大民生工程和发展工程。福建省三明市始终将老旧小区改造作为精神文明建设的重要抓手，全力推进。为了解三明市老旧小区改造情况，国家统计局三明调查队近期走访6个县（市、区）的发改委、住建局等部门，并对20个老旧小区和200名居民开展问卷调查。调查结果表明，老旧小区“改”出群众幸福感和满意度，但提升改造质效仍需多点发力。

“一区一案”有序推进

三明市以“补齐设施短板、提升环境品质、完善社区治理、增进多方融合”为总体目标，坚持以人民为中心的发展思想，运用“共同缔造”理念开展老旧小区改造，做到方案来自群众、改造为了群众、成效惠及群众。对老旧小区改造的内容，由街道、社区征求居民意见，形成初步建议，再由市、区两级会同设计单位共同审定改造内容，确定改造方案，实现“一区一案”。三明市住建局严格按照“每周一调度、半月一现场、每月一通报”工作机制，全力推进项目建设。

“微改造”见“大成效”

群众满意程度较高。调研了解到，老旧小区改造中，许多居民反映强烈的问题得到有效解决，83.5％的居民对小区改造成果表示满意或比较满意。三明市尤溪县车辆厂小区坚持“先民声后提升”，在改造中充分征集居民意见，如燃气接入项目，居民认为原设计方案的楼外布管布局不够美观，业主委员会收集居民意见后，由居委会整理上报，经老旧小区改造指挥部审批，修改了设计方案，最大限度地兼顾美观和实用功能，受到群众一致好评。

人居环境显著改善。调研显示，超九成的居民认为老旧小区改造改善了居住环境，方便了日常生活及工作，提升了居住幸福感。其中，认为居住体验显著提高和有些提高的分别占71.5％和20.5％。三明市三元区红岩新村建于上世纪，小区活动空间不足、路面破损出行难、停车难等问题突出。改造一期累计投入246万元，目前已拆除柴火房182间，修缮拓宽小区道路2620平方米，提升小区绿化景观1100平方米，增设停车棚6处和无障碍通道等，小区环境显著改善。

各地积极探索实践。老旧小区改造中，各地积极创新探索，涌现出一批好经验好做法。三元区东霞新村是重点改造的老旧小区示范性项目，老年人占比超过60％，小区所属街道提出“乐龄家园”概念融入小区改造，希望为老年人提供良好的社区养老环境，“乐龄”概念受到百姓认可，在三元全区推广。此外，三元区还积极探索实施“红色管家”党建工程助力小区改造，构建党组织引领、公众参与、共治共享的城市社区治理新格局。

“三结合”提升改造质效

调研了解到，老旧小区改造虽取得阶段性成效，但仍存在部分业主意见不统一、居民改造意愿强烈但出资意愿低、长效管护缺位与改造维护需求不相适应等突出问题亟待破解，尚需多点发力提升改造质效。

沟通协调与有序推进相结合。搭建沟通议事平台，积极组织居民参与老旧小区改造方案设计，主动了解居民诉求，促进居民形成共识。在找准居民利益诉求的“最大公约数”基础上，根据改造计划有序推进各项工作进程。

多方筹资与财政补助相结合。在加强财政资金保障的基础上，积极发动供水、供电、供气等企业出资，鼓励居民通过自筹捐资、住宅专项维修基金、住房公积金等渠道筹资，积极尝试特许经营、投资补助、捐资冠名、政府购买服务等方式吸引社会资本参与。

修缮改造与长效管理相结合。充分发挥属地管理职能，由街道、社区共同倡导和推动小区组建业委会、引入正规物业管理，加强改造全过程及改造后的指导、管理和服务工作，建立健全可持续的老旧小区长效管理制度，鼓励支持居民参与建设和管理，完善社区治理，稳固改造成果。