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乡村振兴的屏南答卷
2021-04-26 22:01 海峡农业杂志社

在福建省东北部平均海拔830米的山中,屏南县近千个村落星罗棋布,点缀于山中。这些村落以青山为屏,以溪水为带。村中杨柳依依,翠竹摇曳,黄墙黛瓦,炊烟袅袅,静谧而安宁。

每逢周末及节假日,都能看见慕名而来的游客进入村中,领略古村之美。然而,在几年前,屏南的村落一度与全国许多乡村一样,在工业化、城镇化进程中,面临乡村人口外流、产业凋敝、老屋荒废、村落衰败、文化式微现象,乡愁无处安放,传统风貌遭遇侵蚀乃至衰退消亡的趋势在蔓延。

党的十九大吹响乡村振兴的号角后,屏南县积极探索具有屏南特色的乡村振兴之路。以文创唤醒乡土,强产业持续造血,屏南县以全国不可多得的高山生态环境与传统村落资源为载体,以发展文化创意产业为抓手,用艺术唤醒乡土,用创意激活乡村,推动传统村落保护、带动乡村文化旅游、繁荣农村文化事业、改变村民精神面貌,形成了富有特色的文创推进乡村振兴工作机制,走出了一条具有屏南特色的“党委政府+艺术家+农民+古村+互联网”的文创助推乡村振兴之路。

文创激活 唤醒沉睡发展活力

在屏南县龙潭村,“新村民”曾伟经营着一家随喜书屋。书屋古朴文艺,书籍整齐地陈列在书架上,随处一盆幽兰透着清雅。曾伟在书屋内室作画,他的部分画作在龙潭美术馆里展览。2017年,曾伟从江西来到屏南,通过村委租下一幢老屋。经过设计、修缮,空置老屋摇身一变成为文化空间。如今,随喜书屋成为了龙潭村的“网红”打卡点。

在龙潭村,类似随喜书屋的文化空间还有很多。随着文创团队的入驻,一座座老宅变身为书吧、茶室、民宿,龙潭村重现生机。

集中连片的传统村落以及得天独厚、保持良好的生态资源是屏南的特色。全县保存较为完整的村落有200多个,其中中国传统村落22个,中国历史文化名镇名村3个。然而,因为劳动力转移,人去楼空的老屋逐渐凋敝。

从2015年开始,屏南县委、县政府在充分调研、反复论证和专家指导基础上,决定将文化创意作为村落活态发展突破点和引爆点,通过引才引智、聚人聚力来活业活村。

一方面,大力实施文创“种子工程”,选送贫困户和残疾人通过“人人都是艺术家”公益教学平台学习画画技能,充分挖掘他们的艺术创作潜能。如今,漈下村民白天干农活,晚上画画,双溪国际残疾人艺术培训中心沈明辉、杨发旺、薛美兰等多名残疾人通过画画创造了奇迹,他们不仅有了可观的收入,其努力和作为也成为了人们励志的榜样。学画的农民学会了通过互联网传播、营销绘画作品,还建立了微信群,与全国乃至全世界艺术爱好者交流,他们不仅在物质方面增加了收入,而且在精神层面上摆脱了贫困,思想境界得到了提升。

另一方面,屏南筛选了10个传统村落作为文创试点村,专门出台文创产业人才政策,像对待重要客商一样,给予高端文创人才适当“特殊待遇”,赋予其在乡村文创项目实施中足够话语权和主导权,成功引进林正碌、程美信、张勇、陈子劲等社会和高校文创专家团队,驻村主持文创项目。通过村级组织为中介统一进行老屋流转,驻创专家设计、村委会代为修建,让老屋焕发新生。

屏南古村文创从无到有、从有到优,如今,正向多元化、规模化、品牌化和特色化发展,逐步形成了“文创+供给侧改革”“文创+精准扶贫”“文创+全域化旅游”“文创+古村复兴”“文创+传统产业融合”的工作格局,使一批古村重新焕发生机,成为人们向往的宜居宜游胜地,文创产业已经成为屏南县重要名片。

沃野生金 特色产业推动发展

半圳村的茶树菇、仕洋村的花耶菜、梧洋村的芙蓉李、新田村的毛竹……徜徉屏南乡村山野,一个个特色明显的产业直映眼帘,为农民打开了增收新渠道,更为乡村振兴注入了澎湃动力。

乡村振兴,产业是核心。为了让农民捧起“金饭碗”、揣上“金腰带”,屏南县在认真落实宁德水产、茶叶、食用菌、水果、蔬菜、中药材、畜牧、林竹花卉等八大农业特色产业和乡村旅游业发展做出总体设计的基础上,因地制宜做强做优做大特色农业,以产业振兴引领的乡村振兴之路。

按照“一乡一业、一村一品”的工作思路,如今,屏南已培育形成王林芙蓉李、半圳食用菌、仕洋蔬菜、村头百香果等36个特色产业村,高山蔬菜、食用菌、花卉、水果、林竹、特种养殖、黄酒等产业已成为该县主导特色产业,高山蔬菜、食用菌、花卉苗木、乡村旅游等乡村特色产业总产值达50亿元以上。

在发展农业产业过程中,屏南县以提质增效为核心,以农业供给侧结构性改革为主线,以规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化为着力点,做强做优做大特色农业。目前,已建成甘棠省级农民创业示范基地、岭下千亩高优农业示范园区,同时岭下园区被列入全省农村创业创新园区(基地)目录。“惠泽龙”红曲酒代表福建红曲酒在第二届中国国际进出口博览会上入选“第六届世界闽商大会指定用酒”;屏南小种红茶、岩头云雾绿茶荣获国家五星茗茶;秋田农牧入选国家级畜禽养殖标准化示范场创建名单。

屏南县持续推动农村三产融合方面。大力发展农产品产地初加工,积极推进产品产销衔接,加快农村电商发展,新传承电商、鲜珥贸易等项目签约落地。去年,全县电商线上交易额达19.1亿元、网络零售额达4.2亿元,入选国家电子商务进农村综合示范县。

搭好“车头” 持续振兴有依靠

组织是乡村振兴的“火车头”,屏南坚持把组织建设和乡村振兴紧密结合,把党建优势转化为基层治理的优势。

强化组织推动。全面落实三级书记抓乡村振兴责任制,成立由县委书记担任组长、县长担任第一副组长的县委实施乡村振兴战略领导小组,并由县政府分管副县长兼任乡村振兴办主任,从乡镇和部门抽调9名精干人员充实到乡村振兴办。各乡镇党委也参照县里成立相应的工作机构。强化资金保障,全年共投入实施乡村振兴资金22309.07万元(按全口径统计),其中:中央和省级6885.59万元、市级474.06万元、县级14949.42万元。

突出规划引领。完成《屏南县乡村振兴战略规划(2018-2022年)》等规划编制,建立了乡村振兴项目库,筛选梳理项目670项。12个专项小组出台了工作方案,成立了专项工作领导小组,制定了具体目标措施。

坚持先行先试。按照市委“五个走前头”的要求,屏南重点打造熙岭乡文化特色乡镇、10个省级乡村振兴试点村以及10个县级乡村振兴试点村,筛选了22个产业薄弱村进行重点帮扶,并建立挂钩帮扶制度,每个试点村和产业薄弱村分别由1名县处级领导、1个县直部门挂钩帮扶,涌现出龙潭村、北墘村、新田村、棠口村等精品示范村。

构建科学工作体系。制定并印发了《屏南县实施乡村振兴战略年度工作报告制度》《一线跟踪考察干部工作方案》等相关文件,将各乡镇、县直部门实施乡村振兴战略情况列入县委、县政府重点工作督查内容,列入年度绩效考评范围。

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