上世纪七八十年代，随着改革开放的浪潮，敢为、肯干的南平夏道农民纷纷外出，闯出了做保温的致富路，保温业务范围不仅遍及全国，还陆续走出了国门，所承接工程项目涉及钢铁冶金、能源电力、轻工制造等众多领域，“南平保温”成为了同行中的一个“标杆”、一面“旗帜”。
然而，在新时代的快速发展中，一度如火如荼的南平保温产业，也随之进入了发展的瓶颈期。行业竞争日益激烈、利润空间持续收紧、人才缺口不断扩大、内部发展凝聚力不足，等等。急需推进和实现高质量发展的南平保温产业，面临着新的挑战，也迎来新的机遇。
纷纷“回归”，厚植“总部经济”
2015年2月，延平区政协十三届四次会议上，区政协委员杨俊仁提提交了《提升南平保温安装工程产业的建议》；在延平区政协十三届五次会议上，陈婧委员提交了《加快延平区特色保温产业发展的建议》；在延平区政协十四届一次会议上，丁世林委员提交了《扶持保温产业发展的建议》。
进入二十一世纪，由于保温行业准入门槛低、技术含量不高，保温企业又各自为战，产业始终处于一个松散状态。随着河南等省份保温产业新起，保温企业资质要求越来越高，以及保温材料和人工费不断上涨，南平保温产业在全国的市场份额急剧下降。连续几份委员的提案引起了延平区委、延平区政府的高度重视，提出对保温产业展开深入调研。
“2015年，为全面了解延平区现有保温企业状况,加快推进保温行业做大做强，促进南平保温行业高质量发展。根据区委、区政府的要求，由时任延平区政协主席吴水兴任调研组长，带领有关人员分赴延平区在外发展保温产业相对集中的广西和云贵考察调研，并向区委、区政府呈送专题调研报告，提出了助力保温产业做大做强的建议和对策。”现任南平市延平区保温协会会长的李长华回忆说。
这份调研报告得到了区委、区政府肯定。在区委第十二次全会上，时任区委书记何明星提出了打造“中国保温之都”的奋斗目标，并由区政协牵头主抓，要求充分发挥政协人脉广泛、信息多元的优势，全力推动保温产业发展。由此，区政府成立了区促进保温产业发展工作领导小组，由区长亲任组长、区政协主席任第一副组长。同时，成立了保温协会筹备工作领导小组，由区政协主席任组长，区政协选派和抽调有关工作人员，具体负责协会成立筹备工作。经过半年多的努力，南平保温信息技术交流协会于2016年9月18日正式成立，从此，南平保温企业有了自己的“家”。此后，《加快总部经济发展九条措施》《延平区推进保温产业发展的实施意见》等陆续出台，向保温企业送去了一系列优惠政策“大礼包”，有效推动了保温企业总部“回归”。
8年来，在区委的坚强领导和区政府的有力推动下，区政协始终坚持“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的工作要求，三届区政协领导班子积极发挥政协“参谋助手”作用，围绕保温产业发展工作，积极组织委员开展产业发展相关调研、收集反映社情民意、集思广益建言献策；区政协机关领导干部主动参与，常常深入企业一线协调解决问题，积极引导在外保温产业相关企业总部回迁，通过“引外聚内”，聚合各方资源力量共谋产业发展，持续推动总部经济加速成长、磁力增强。截至目前，会员企业从协会成立时的14家增加至43家，会员8000多名；产值由2015年的8亿余元到2022年的49.63亿元；在延税收入库由2015年的1500万元到2022年的1.84亿元，回归经济收效显著。
重塑“形象”，释放“乘数效应”
2021年11月，在市、区两级党委政府的大力支持下，建筑总面积3.8万平方米，总投资2.3亿元的延平区保温总部大楼落成并正式投入使用，保温协会会员企业迎来了“大团圆”的好日子。
保温协会成立后，越来越多在外保温企业“回归”延平。“有一段时间，我们回来的企业只能在延平各处租借办公场所。”南平市夏道保温安装有限公司董事长兼党支部书记郑勇挺颇有感触，“虽然大家都在延平了，但因为没有相对集中的办公场所，产业总部聚集的很多优势就难以发挥。”
“从企业自己在外租借办公场所‘单打独斗’，到回归建设自己的总部大楼‘抱团发展’，实现过程并不那么容易。”李长华感触良多。2017年6月，时任区政协主席刘启财召集延平区促进保温产业发展领导小组、南平保温协会以及保温企业代表召开保温总部大楼建设推进会，共商保温总部大楼建设有关事项，并提出要积极争取各方支持，用好用足国家、省、市、区的优惠政策，全力助推保温总部大楼建设。之后区政协几届领导干部不断“奔忙”，从草拟方案、选址、规划、审批，到2018年4月正式动工，再到最后建成搬迁投用，仅用了3年时间，目前入驻保温总部大楼会员企业已达30家，集聚效应显著。
“保温总部大楼的建立，加速实现产业资源的合理配置和高效利用，有利于提升总部能级，发挥总部经济的‘乘数效应’。”十四届区政协主席刘启财说，“从前没有保温行业总部大楼、没有保温工业园区、没有行业协会组织，大家缺乏抱团发展的意识，企业都散落在城乡自有民居或租赁房屋里办公，单打独斗、各自为战，难以形成合力。从前我们调研时，就总会有在外保温企业老总反映，他们最怕的就是承接的项目业主提出要参观公司驻地，因为担心‘露馅出丑’，只能以种种理由‘搪塞’”。
的确，总部大楼作为南平保温产业对外宣传的“窗口”、展示形象的“会客厅”，具有“筑巢引凤”的平台作用，其建立不仅事关保温产业发展的未来，更对城市经济、就业、功能完善等产生重要影响和推动作用。特别是当前，总部经济作为城市高质量发展的重要驱动力，正被越来越多的城市纳入发展战略中，发展总部经济成为提升城市能级和核心竞争力的重要抓手。
如今，在总部大楼里，总能看到保温产业链上下游的企业迎来送往，整个产业呈现出延链聚群跨越式发展态势。“总部大楼企业相对集中，资源能共享，还能吸引合作对象自己找上门，不仅降低了成本，也会拿到更好的项目。”郑勇挺表示，“在保温市场中，我们的竞争力明显增强。”
与山东鲁阳节能材料股份有限公司、福建南平太阳电缆股份有限公司、江苏科祥防腐材料有限公司签订战略合作协议，自签约以来，为会员企业降低上游原材料采购方面的经营成本3000多万元。
纾难解困，助力产业发展
今年春节假期刚过，利用节日乡贤归回的时期，由区政协主席林华生主持，市、区领导，相关职能部门、保温协会、会员企业以及战略合作企业共同参加的“保温产业新春茶话会”召开，与会企业家畅所欲言，集思广益，与相关职能部门深入交流，共同为保温产业发展献计出力。
会后，针对企业提出的奖补政策的延续、企业项目资质的提升、员工岗位培训及办证、落实贷款融资解决实际困难等具体问题，区政协主动对接，瞄准企业需求，做好“靶心”服务，充分发挥专门协商机构作用，牵头相关职能部门和金融机构，针对企业提出的具体问题召开多场专题协商会，逐项研究并提出相应的解决方案和支持措施，切实为保温产业健康发展提供全方位支撑。
“每年区保温产业工作领导小组都召开新春茶话会，总结经验，发现问题，及时协调解决发展过程中的难点、堵点问题，已成惯例。”现任南平市延平区保温协会会长的李长华说。
产业是城市发展的“引擎”。“南平保温”从“零散”到“集聚”，释放着强大的“乘数效应”，离不开一套套“组合拳”持续发力——
与福建南平农村商业银行股份有限公司签订银企合作框架协议暨党建共建协议，为保温协会会员企业授信10亿元，形成在党建引领下银企双方的合作共赢；
与北京大成（厦门）律师事务所签署合作框架协议，为保温协会会员企业提供了高效优质的法律、金融等综合服务；
与闽北职业技术学院签署校企合作共建协议，成立了“产教融合实习实训基地、高技能人才培养培训基地”，校企合作为保温产业转型升级以及高技能人才的培养提供了有力的支持。
产业有平台，抱团促发展。从保温协会成立、保温总部大楼建成，到提振保温产业发展信心、精准对接企业需求、推动优惠政策落细落实……近年来，南平保温产业驶入提质增效、提档升级发展“快车道”，保温企业快速转型升级，企业一级专业承包资质由1家发展至40家。进入高质量发展的平稳期，如何推动保温产业“动能新赋、规模再造”以实现产业“二次腾飞”？成为接下来大家需要共答的“考题”。
“当前，正推进‘全党大兴调查研究之风’，调查研究作为政协履行职能的重要形式,是政协提高参政议政水平和实效的重要途径。”区政协主席林华生表示，“近段时间，我们正开展新一轮的专题调研，结合落实省委‘三争’行动、市委‘五增’目标及区委‘二次创业’任务，不断提高调研工作质量和水平，充分发挥政协作为党和政府的参谋助手、桥梁纽带的作用，持续为保温产业高质量发展建言献策、保驾护航。”(延平区政协办)