福建日报·新福建客户端 12月8日讯（记者 陈盛钟 通讯员 连凌）8日上午，莆田海事局、莆田市海洋与渔业局联合举行莆田市“商渔共治”示范区建设新闻发布会，通报莆田市“商渔共治”示范区建设的背景、具体举措、阶段性成效等工作情况，推广“商渔共治”的莆田解法。

莆田海事局副局长程明辉介绍说，随着我国沿海港口的日益发展，国内国际商船货物运输量的增加，船舶吨位等级不断增大，船舶所装载货物及从事作业的方式日益多样，随之造成与沿海养殖、捕捞船舶之间用海矛盾逐年增大。近些年来，全国发生多起影响较大的海上商渔船碰撞事故，给海上安全敲响了警钟。

今年，在巩固“商渔共治2021”专项行动成效基础上，莆田海事局与市海洋与渔业局联合在全省率先启动“商渔共治”示范区建设。目前，其已被列入莆田市政府50项争创亮点品牌工作之一。示范区以“两个中心、三个基地、四个示范点”为构建框架，集中力量打造一批“商渔共治”精品亮点，以点带面，为从根本上消除商渔事故隐患提供高效支持，确保水上安全形势持续稳定向好。

其中，“两个中心”包括“商渔共治”总协调中心及其下设的商渔纠纷多元化解中心。总协调中心发挥大脑指挥中枢作用，全面统筹、协调、督导示范区建设各项工作；商渔纠纷多元化解中心挂靠南日海事处，莆田海事局所属4个海事处均可受理该处管辖水域的商渔纠纷调解申请，纠纷当事人也可拨打商渔共治总协调中心电话0594-2519516寻求帮助。往年，南日岛附近水域商渔纠纷相对较多，南日海事处积累了一套商渔纠纷协调成功经验，可为各地化解商渔纠纷提供借鉴和指导。今后，多元化解中心还将统筹开展商渔纠纷协调人才培养、商渔纠纷调解政策研究、典型经验提炼总结等工作。

“三个基地”指北岸宣教警示基地、平海渔港宣教警示基地和黄石海校技能实践基地。北岸“商渔共治”宣教基地挂靠忠湄轮渡公司，突出商船船员警示宣教。湄洲湾北岸大型码头、客运渡口、船舶公司等分布较集中，商船船员尤其是涉客船员较多，近几年湄洲岛海事处等在忠湄轮渡公司开展多次宣教警示活动，积累了丰富的商船船员培训经验。平海渔港“商渔共治”宣教基地挂靠秀屿区平海渔港建设有限公司，突出渔船船员警示宣教。秀屿区在册登记渔船、乡镇船舶数量最多，而平海渔港是莆田的重点渔港，在平海渔港设立“商渔共治”宣教基地可更好地组织附近渔船船员参加培训。黄石海校技能实践基地挂靠福建莆田航海职业技术学校，突出船员学生宣传教育。该基地将让船员在校期间打牢业务基础、提升商渔船防碰意识，构筑水上交通安全的第一道防线。同时，积极推动学校开拓渔船船员专业教育培训业务，填补全市院校渔船船员培训的空白，提高渔船船员的培训积极性和受教率。

“四个示范点”分别为秀屿港无碍航养殖示范点、湄洲岛防客渔碰撞示范点、南日水道防商渔碰撞示范点、木兰溪防小型商渔船碰撞示范点。秀屿港无碍航养殖示范点挂牌秀屿港海事处，以湄洲湾主航道、锚地、港池为清障主体对象，定期清理整顿碍航养殖设施，保障湄洲湾水域40万吨铁矿船、LNG船舶、煤炭船等大型船舶高效进出港，服务港航经济高质量发展。湄洲岛防客渔碰撞示范点挂牌湄洲岛海事处，以忠湄渡运线为治理主线，针对辖区客渔船交叉会遇频发情况，进一步优化渡运线，完善航标等导助航设施建设，创建好“文明渡运线”。南日水道防商渔碰撞示范点挂牌南日海事处。南日水道是我国沿海中小型船舶南来北往的习惯航路，每年航经船舶约2万艘次，该水域还存在大量渔业养殖、捕捞活动等，通航环境复杂。通过建立示范点，利用远端秩序管控、现场精准执法等手段遏制商渔船碰撞等事故险情发生。木兰溪防小型商渔船碰撞示范点挂牌三江口海事处。木兰溪入海口渔业养殖资源及鱼类资源丰富，小型渔船捕捞作业频繁，同时木兰溪是500总吨小型货船及重要工业原料水泥进出三江口码头的唯一海上通道。建立该示范点，将以木兰溪下游至入海口为主体，做好交通组织，清理非法养殖，抓好河道商渔船碰撞防范。

目前，示范区建设方案中的“两个中心、三个基地、四个示范点”均已挂牌运作，建立了基本组织体系并发挥各自作用。通过创建“商渔共治”示范区，全面摸清商船航路和渔船活动规律、商渔船冲突水域，已设置商渔船碰撞风险提示区2处，划定海上斑马线3条；结合疫情防控推进全市渔船及乡镇船舶安装北斗示位仪，为商渔船避碰提供设备技术支持；开展联合执法45场次，清除碍航养殖8处、渔网渔具300多张，无序养殖、占道捕捞等现象大量减少。今年以来，全市商渔纠纷险情事故得到进一步控制，重点水域船舶航行与渔船生产作业各行其道、井然有序，交出了一份靓丽的“商渔共治”成绩单。