海峡导报·新福建客户端6月11日讯（记者 洪婷婷 郑玮玮）漳州市持续优化政府采购营商环境，通过平台转化、完善政府采购服务、强化监督制约等措施，有效解决了以往政府采购过程中“程序长、成本高、效率低、监管难”等“堵点”“痛点”问题，做到“线下无交易，过程全监管，信息全公开”，在全市范围内营造公开透明的阳光采购环境。
自2021年5月1日起，漳州规定采购人、采购代理机构至多只能要求供应商提供一份纸质投标文件，大大减少纸质材料数量。同时鼓励采购人、采购代理机构免收投标保证金，因项目需要确需收取的，应当对中小企业予以减免，从7月1日起实施市级政府采购项目意向公开，方便供应商提前了解政府采购信息。
漳州市全面推行“不见面”开标模式，将传统的实体开标场景搬到网络上，通过全程视频实时互动，同步解密投标文件，开标时长缩短至传统开标的十分之一。
为进一步优化政府采购营商环境，各县区在减少纸质材料的数量、做好上通下达等本分工作的同时，是如何在一个个小流程中减轻企业的负担。连日来，导报记者进行了走访。
纸质材料的转变：由多到少
“之前我们都是要采购供应商提供标书，一整间全部都是标书，密密麻麻，正本、副本都有。”谈起标书，长泰区政府采购服务中心职工张丽萍印象深刻。
海峡导报记者了解到，现在漳州市着力优化政府采购营商环境，推行无纸化材料。从2022年4月8日开始，已经不再需要纸质的标书。“无纸质化，这个对投标人来说是最有利的，他们不用再提着一大堆投标文件到现场，又大大节约投标成本！我们采购服务中心也不用再接触那么多标书，节省时间、物资，而且档案也方便在电脑上查询。”张丽萍介绍道，之前他们都是纸质材料开标，材料多，档案保存、归类麻烦；而现在用电子系统，无纸化，也方便、轻松了。过去纸质材料很多，例如公开招标就需要1份正本、5份副本，而竞争性谈判需要1份正本、3份副本。到了2021年，公开招标和竞争性谈判都改成了1份正本、1份副本，而现在什么纸质材料都不需要了。
▲长泰区政府采购服务中心进行无纸化谈判的标前调试
传达问题的转变：由滞后到及时
采访中，有几位不愿透露姓名的工作人员反映，政府采购领域还存在因交通问题，导致专家开标不准时；系统更新未提前告知；语音系统无法接入平台；代理机构没有采购中心了解技术参数,无法很好把控参数；供应商容易出现串标等问题。“目前，我们就等着语音系统接入平台，就能真正实现在线‘不见面’开标，到时，专家也能实现异地在线‘不见面’开标，彻底解决无法准时到场的问题。”工作人员告诉导报记者。
据了解，在以前，针对这些问题总是无法及时做到向上反馈，现在可以通过多种方式及时反映问题，解决问题。“平台运行以来，我们作为使用者，在实际操作中也发现了一些实际问题。我们都在第一时间向上反馈，并且提出了优化系统的建议，市局和省厅给予支持采纳，平台方也及时进行完善。”龙文区财政局采购办主任陈小锋说。
陈小锋介绍，在这个过程中，若是出现系统更新或修改，他们也会及时通过网络、公众号宣传，让更多的供应商和采购方及时了解最新信息，做好及时传达。
收取费用的转变：由收取到减免
家住在漳州市芗城区的陈先生，不久前刚参加了开标。
疫情期间，现在投标保证金都不收取了。以前，投标保证金这块手续增加了陈先生这些供应商代表在做标书的压力，标书上还需要有保证书的凭证。现在这块费用减免了，也减少了一些工作流程，便利不少。
南靖行政审批局陈德琴告诉海峡导报记者，代理机构在做这块政府采购工作会收取费用，而他们是没有费用的。因为代理机构会根据采购标的的大小去收取服务费，他们不用。同时专家费用是由采购人出的，他们这边相当于政府采购这块每年财政局都会提供一些预算，专家费用也是直接省去。
=据悉，优化营商环境一个很重要的维度就是为企业降成本，其中包括金钱成本和时间成本。一直以来，漳州市着力减免供应商投标保证金和履约保证金的收取，积极推进“互联网+政府采购”，实现政府采购全程电子化和网上公开，致力于减轻企业负担，优化营商环境。
▲龙文区采购办工作人员和政府采购3.0系统运维人员一同现场解决问题
平台管理的转变：采购渠道更通畅
进入“福建省政府采购网上超市-漳州”，从十几元钱一包的复印纸，到几十万元一辆的客车，政府日常工作中所需的一切设备、耗材、办公用品，在这里几乎都能看到。
“在以往的政府采购中，采购流程很繁杂。”华安县财政局采购服务中心四级主任科员吕跃聪告诉导报记者，“现在，50万元以下的政府采购，只要在网上超市下单，电商会迅速配货送到单位，省去烦琐的报批手续，交易更阳光、更便捷了。”
走访中，导报记者发现，便捷的电子化采购方式在漳州市各县区政府采购领域已被广泛接受。目前，金额50万元以下的商品，采购人可直接在福建省政府采购网上超市购买。网上超市实行留痕式采购，保证商品具有可溯性，采购过程公开透明。
“通过网上超市开展政府采购工作，不仅提高了透明度，还节约了售、买双方的人力物力，降低了采购成本。”龙文区财政局采购办主任陈小锋介绍道。
近年来，漳州市一直在着力优化政府采购营商环境，通过提高政府采购透明度、提升电子化政府采购进程、减轻中小企业的交易成本等措施，激发中小企业参与政府采购的活力，通过每一个流程减轻企业的负担。